青島商務局：自貿區11項改革試點任務全落地

信網3月13日訊 信網(0532-80889431)從青島市商務局了解到，近年來，青島在商務部支持下建立國家自貿區戰略地方經貿合作推進工作機制，搶抓FTA機遇，全方位對接國家戰略，與22個自貿區國家(地區)經貿往來日漸密切，取得積極成效。

“五大基地”建設取得積極進展

在商務部國際司支持指導下，青島在全國率先建立了實施自貿區戰略地方經貿合作推進工作創新機制，加快建設政策知識培訓、實施效果評價、對外談判數據調研、復制推廣創新研究、交流合作活動“五大基地”，舉辦了國家自貿區戰略與地方經貿合作研討會、復制推廣經驗交流會、FTA政策宣講會等活動共計30余場次，培訓人員超過6500人次，參加企業逾2000家。

提高國家自貿區戰略研究水平。2016年7月，青島與外經貿大學合作，成立外經貿大學青島研究院，并設立中國自貿區戰略研究中心(簡稱FTA中心)，整合多領域資源，開展自貿區戰略政策研究和課題調研，打造新型的自貿協定政策研究平臺。

打造自貿協定數據研究基地，依托青島市商貿流通運行監測中心，運用大數據、云計算等技術，整合現有監測數據系統，建立統一數據標準和接口，開展自貿協定有關數據分析，為自貿協定研究提供大數據支撐。

積極引導企業用好用足自貿區關稅優惠政策。自2015年中韓、中澳自由貿易協定正式生效以來，青島市又與澳大利亞駐華使館、澳大利亞國際貿易委員會及韓國駐青島總領館合作，舉辦了中澳、中韓自貿協定解讀研討會，分析韓國、澳大利亞市場特點、互補優勢產業和關稅優惠政策，引導企業開拓新市場，促進貿易增長。2016年，青島企業并購韓國錦湖輪胎、從澳大利亞引進屠宰用活牛等項目取得突破，對韓、澳進出口貿易分別實現480億元和178億元，其中對韓國出口和從澳大利亞進口，分別增長6.3%和0.7%。

自貿區政策促進青島口岸貿易便利化水平進一步提升

根據自貿區戰略地方經貿合作推進工作機制，與青島海關、商檢、貿促會等部門通力合作，建立了聯席會議制度，共同為企業擴大自貿區貿易提供政策支持和服務。

青島海關牽頭建立了區域通關一體化協調中心，進一步深化涉及九省十關的“9+1”區域通關一體化改革，并設立“自貿協定貨物通關專用窗口”，實現企業通過“自貿窗口”一次性提交申報信息,申報結果通過“自貿窗口”反饋,監管單位通過“自貿窗口”共享監管狀態和結果信息，簡化海關手續、降低物流成本，引導企業在自貿區框架下利用海關區域通關一體化改革措施促進自身發展。同時，按照青島電子口岸建設實施方案，加大資金、裝備和技術投入，加快推進青島電子口岸平臺建設，進一步提升口岸信息化服務水平。

山東出入境檢驗檢疫局建立了檢驗檢疫“9+2”區域一體化工作體系，與各級商務部門聯合開展了自貿區優惠政策進萬企活動，實行通報、通檢、通放，符合條件的進出口企業可自主選擇報檢地點，自主選擇檢驗檢疫機構申領單證，檢驗檢疫機構實施多點受理，相互之間共用檢驗檢疫結果，協同監管進出境貨物。

建立自貿協定利用率通報機制。山東出入境檢驗檢疫局在相關企業開展自貿協定政策認知度調查的基礎上，整合各類數據資源，定期向各級政府函告當地自貿協定利用情況。據初步統計，2016年度青島共對韓國、東盟、澳大利亞、智利、巴基斯坦等五大自貿區主要貿易伙伴，簽發原產地證書金額58.17億美元，享受關稅優惠3.22億美元。其中，自貿協定利用率一季度為36%、上半年為41.3%、三季度為40.7%、年底提升至59%，比年初提升23個百分點。韓國作為青島的重要對外貿易伙伴，2016年對韓簽發原產地證書金額39.3億美元，享受關稅優惠1.97億美元，自貿協定利用率95%。

自貿區政策實施有效推動地方對外經貿增長發展

對自貿區國家(地區)出口增幅高于全市平均水平，推動外貿出口實現正增長。青島與22個自貿區國家(地區)貿易往來明顯增強，進口商品主要是資源類大宗工業原料和電子元器件類等，出口商品主要是電器、機械和服裝等青島優勢產品。2016年，青島對自貿區進出口貿易總額1414億元，占全市當年進出口總額的32.5% 。其中出口額800億元，比上年增長2.6%，高于全市平均水平2.4個百分點。

自貿協定推進雙向投資發揮輻射效應。2016年，有10個自貿區國家(地區)在青島投資新設項目529個，實際到賬外資338.7億元(比上年增長3.7%)，分別占全市新批外資項目和到賬外資的77.8%和73.3%，自貿區國家(地區)成為青島外資的主要來源地。同時，青島企業向著自貿區國家(地區)“走出去”的步伐不斷加快。截至目前，青島市對19個自貿區國家(地區)投資項目605個，投資額71.8億美元，占全市對外投資總額的33.5%。其中，2016年投資額19.9億美元，投資額比上年增長13.2%。投資4.6億美元的賽輪(越南)有限公司輪胎、投資2.4億美元的熹源印尼金屬冶煉有限公司，充分利用當地資源，擴大了青島優勢產業規模。

復制上海自貿試驗區42條改革事項初見成效

青島市把國家自貿區戰略地方經貿合作推進機制與復制推廣上海等自貿試驗區經驗有機結合起來，統籌利用兩種政策優勢，積極作為、開拓創新，目前42條改革事項全面啟動。其中，深化投資管理體制改革的11項改革試點任務全部落地;提升貿易便利化水平的13項改革試點任務已基本完成;推進金融制度創新的3項改革試點任務落地、3項改革試點任務持續推進;擴大服務業對外開放的6項改革試點任務已基本完成、1項改革試點任務正在推進;加強事中事后監管的1項改革試點任務已基本完成、4項改革試點任務正在深入推進。

信網全媒體記者 杜杲燃