青島市人大代表王先軍：適度增加中小學教師編制總量

信網4月15日訊(記者 陸彥蓉)“有高質量的教師，才會有高質量的教育。”近年來，青島市中小學的在校生數不斷增加，而教師招聘主要補充因退休或離職等原因空出的編制，中小學教師實際編制不足，師生比例失調現象較為嚴重。為此，青島市人大代表、青島二中校長王先軍提出，建議優化教師隊伍結構，適度增加教師編制數量，完善教育系統高層次人才及特殊人才的引進和管理。

王先軍指出，因編制總量限制，為維持生師比的均衡，保證正常教育教學，在學生數量劇增的前提下，學校只能依賴編外教師解決師資不足問題。這樣一方面導致學校經濟負擔較重，另一方面編外教師水平參差不齊，待遇總體偏低，給管理也帶來了一定困難。

“基礎教育學生數呈上升趨勢，然而教師編制設定是一人一崗，這個設定是在保證這個教師不生病、不請假等情況下考慮的，這與教師病事假的權益、二胎生育的權益、專業培訓的權益等不可協調，于是導致教師編制配備標準與教育實際需求脫節，最終直接影響到學校的育人效果。”王先軍說。

為此，王先軍建議，盤活事業單位編制存量，推動機構編制資源向教育一線合理傾斜，優先滿足教育需求。其次，調整中小學教師編制標準，提高中小學師生比，適當增加教師編制總量。“應充分考慮城市化發展、在校生規模變化、中小學課程改革、高考改革、‘雙減背景’下課后服務等諸多因素，調整中小學教師編制標準，實施中小學教師編制動態調整，優先保證中小學教師編制的正常增長。”對青島市現有中小學校編制核定口徑進行調整，從按教職工與學生的比例，調整為按一線教師與學生的比例，教輔人員按教師核編總數一定比例的標準進行核定。

“適當放寬編制實名制系統管理權限，在確保區域總體不超編的前提下，不對每一個單位的超編、空編情況作限制，允許教育部門根據實際情況作動態調整。”同時，推動學校教師崗位設置與教師編制脫鉤改革，在設置崗位時按學校實際需要配備教師數進行設崗。

此外，王先軍發現，青島市教育系統在全國高質量人才引進方面較北京、上海、廣州、深圳等一線城市競爭力不足。他建議，市政府高規格統籌各部門力量，從政策、福利、配套等高度綜合協調，系統思考，制定青島市教育系統引進優秀專業人才一攬子計劃。調整目前教育人才引進門檻，改變重榮譽、輕業績的引進導向，人才認定不唯學歷、職稱、資歷和身份，重視綜合評價實際能力和業績的“含金量”。