爭創(chuàng)“三區(qū)互融”典范區(qū)的市北正在下一盤大棋

信網(wǎng)5月27日訊（記者 王琪 通訊員 郝玉君）眾所周知，三角形是最穩(wěn)固的結構，因為其三個邊、三個角能夠起到相互支撐的作用。正因如此，“三”也有穩(wěn)定、可持續(xù)的意味。

身為沿海經(jīng)濟強省，海洋是山東經(jīng)濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，而港口則是山東努力做好經(jīng)略海洋這篇大文章的重要載體。為此，山東省第十二次黨代會報告中提出要加快港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)互融”，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟。

作為山東經(jīng)濟社會發(fā)展“強龍頭”，因海而生、向海而興的青島，同樣也在圍繞港口布局謀篇。青島市第十三次黨代會報告中提到要“推動國際郵輪母港區(qū)‘港產城’融合發(fā)展，建設現(xiàn)代化國際航運貿易金融創(chuàng)新中心。”

面對青島市級層面的“點題”，作為國際郵輪母港區(qū)所在地的市北區(qū)也在努力解題。一方面，市北區(qū)主要領導多次在公開場合表態(tài)要爭創(chuàng)“三區(qū)互融”典范區(qū)；另一方面，市北區(qū)也在通過務實的行動，不斷讓愿景照進現(xiàn)實。

5月23日，爭創(chuàng)山東省“三區(qū)互融”典范區(qū)推進大會暨重點招商引資項目簽約儀式在青島新金融產業(yè)園舉行。現(xiàn)場，市北區(qū)發(fā)布了《關于加快建設青島現(xiàn)代化國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)爭創(chuàng)“三區(qū)互融”典范區(qū)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。同時，投資近百億元的營商環(huán)境優(yōu)化、港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)等四類40余個重點項目現(xiàn)場完成簽約。

越是關鍵時刻，越要有十指靈動“彈鋼琴”的謀略和智慧。對市北區(qū)而言，其爭創(chuàng)“三區(qū)互融”典范區(qū)的布局思路已愈發(fā)清晰——用項目積蓄發(fā)展動能，豐富“三區(qū)互融”的內涵，同時用實干夯牢“三區(qū)互融”的框架，將先發(fā)實踐轉化為領跑優(yōu)勢。

錨定全省“三區(qū)互融”典范區(qū)

一座城市的日漸繁榮，離不開產業(yè)的支撐；一個行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，離不開項目的注入。尤其對于那些承載著重要戰(zhàn)略使命的區(qū)域來說，通過更多優(yōu)勢項目不斷厚植其發(fā)展優(yōu)勢，便顯得尤為重要。

作為國際性港口城市，青島敏銳地捕捉到了國家層面“推動港產城深度融合發(fā)展”的重大戰(zhàn)略機遇，在全省率先與山東港口集團聯(lián)合成立融合發(fā)展專班，制定《深化港產城融合發(fā)展三年行動方案》，攜手推動港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)融合發(fā)展邁上新臺階。

落實到具體路徑上，青島努力放大“港”的優(yōu)勢、做足“產”的文章、提升“城”的品質。

可以說，青島“加快港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)‘三區(qū)互融’”其時已至、其勢已成。接下來，其實只缺一個“引爆點”。

而審時度勢的市北區(qū)，在這樣一個重要的節(jié)點，勇挑大梁，在全省率先提出爭創(chuàng)“三區(qū)互融”典范區(qū)，并將其視作服務省市發(fā)展大局、順應融合發(fā)展大勢、著眼未來發(fā)展大計的市北選擇和市北戰(zhàn)略。

對于“爭創(chuàng)‘三區(qū)互融’典范區(qū)”這一題眼，可以將其分解為爭創(chuàng)、“三區(qū)互融”以及典范區(qū)三部分來看。

其中，爭創(chuàng)既有“起而行之”的意思也代表了市北區(qū)不等不靠的發(fā)展決心；“三區(qū)互融”擘畫的是前進路徑，為此市北區(qū)在結合自身發(fā)展實際的基礎上，將港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)這“三區(qū)”具象為現(xiàn)代化國際港區(qū)、集聚式特色園區(qū)和品質型魅力城區(qū)；典范區(qū)則指向最終達成的效果。

這里特別要說一下的就是“典范區(qū)”。想要稱之為典范，既要求自身有雄厚的發(fā)展實力，也要能發(fā)揮好引領帶動作用。換言之，市北區(qū)在實現(xiàn)“三區(qū)互融”的過程中，不僅需要實現(xiàn)“從0到1”的突破，更要完成“從1到N”的延展。

而不論是“從0到1”還是“從1到N”，破題“三區(qū)互融”的關鍵在于項目。從這一角度來看，在5月23日召開的爭創(chuàng)山東省“三區(qū)互融”典范區(qū)推進大會暨重點招商引資項目簽約儀式，無疑是為市北區(qū)發(fā)力典范區(qū)建設搭建了一個優(yōu)質資源的聚合平臺。

之所以這樣說，是因為在重點招商引資項目簽約儀式上，總投資近百億元的40余個大項目實現(xiàn)集中簽約。其中，既有開發(fā)建設、生物科技、高端文旅、醫(yī)藥康養(yǎng)等實體經(jīng)濟項目，又有海事司法基地、律所區(qū)域總部、金融聯(lián)合賦能等保障支撐型項目，還有聚焦于新能源、新材料等新興產業(yè)領域的項目。

從項目類別上看，則涵蓋了制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等青島市重點關注的實體經(jīng)濟領域，同時精準聚焦到了市北區(qū)“2+6”特色產業(yè)體系。這意味著，這些項目能為推進“三區(qū)融合”及實現(xiàn)市北區(qū)發(fā)展的起勢帶來助力。

而除了項目的“擲地有聲”外，活動現(xiàn)場還發(fā)布了總規(guī)模50億元的“三區(qū)互融”產業(yè)發(fā)展基金，已布局新能源儲能、汽車輕量化、軌道交通、數(shù)字化營銷等項目。

落到當?shù)?、扎根于產業(yè)鏈；投下去、陪伴企業(yè)成長。身具產業(yè)資本和金融資本雙重屬性的產業(yè)發(fā)展基金，在把金融活水源源不斷導向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高科技產業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)上有著天然的優(yōu)勢。對于要爭創(chuàng)“三區(qū)互融”典范區(qū)的市北區(qū)而言，以基金為代表的優(yōu)質資本，正是其實現(xiàn)目標的重要依仗。

更值得一提的是，在投資機構的專業(yè)運營和基金牽引撬動下，更多社會資本也將源源不斷參與或反哺產業(yè)投資和“港”“城”建設，而其中的優(yōu)質資方特別是頭部企業(yè)，也已成為市北區(qū)未來發(fā)展的潛在戰(zhàn)略型合作伙伴。

此次活動的成功舉行，無疑吹響了市北區(qū)爭創(chuàng)山東省“三區(qū)互融”典范區(qū)的號角。那么，在山東省第十二次黨代會報告明確提出要“加快港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)‘三區(qū)互融’”的背景下，市北區(qū)敢于在全省率先提出爭創(chuàng)“三區(qū)互融”典范區(qū)的底氣，到底來源于何處？

為什么是市北？

如果說優(yōu)質項目的導入與產業(yè)發(fā)展基金的落地是市北區(qū)善借外力的表現(xiàn)，那么自身出眾的資源稟賦以及在發(fā)展機遇面前主動的乘勢而上，則體現(xiàn)了市北區(qū)強勁的內驅動力。

在活動現(xiàn)場，青島市委常委、副市長耿濤基于市北區(qū)擁有的資源稟賦，也認為市北區(qū)“有淵源、有條件、有潛力扛起‘三區(qū)互融’典范區(qū)創(chuàng)建的重任”。

的確，作為青島主城核心區(qū)，市北區(qū)“港”的要素獨特，“產”的基礎良好，“城”的配套完善，具備天然的開放優(yōu)勢和廣闊的場景空間。

先來看“港”。市北區(qū)擁有占地面積達14平方公里的市級功能區(qū)郵輪港區(qū)，這也是我國少有的位于市中心的專業(yè)郵輪母港，稀缺性與便利性決定了其價值。而為打造現(xiàn)代化國際港區(qū)，市北區(qū)全面提速港區(qū)更新改造，做強日韓精品快線和郵輪經(jīng)濟，深化RCEP經(jīng)貿服務創(chuàng)新，目前，總投資100億元的山港國際航運金融中心等9個重點項目全面開工，設立RCEP山東企業(yè)服務中心并在RCEP成員國主要城市掛牌，同時北方首條中日海上快線也已開通運營。

作為山東省港口集團的注冊地和所在地，市北區(qū)與省港集團一直是最緊密、最核心的發(fā)展合作伙伴。大會現(xiàn)場，山東省港口集團黨委書記、董事長霍高原也表示，將進一步放大港口戰(zhàn)略“棋眼”作用和經(jīng)濟支撐功能，立足市北中心城區(qū)、城市原點的地位功能，全力把港口優(yōu)勢注入城市經(jīng)濟，加力推進青島國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)建設，合力爭創(chuàng)“三區(qū)互融”典范區(qū)。

再來看產。市北區(qū)是青島市近代產業(yè)的搖籃，青島港、青島啤酒、頤中煙草、四方機車等青島現(xiàn)代民族工業(yè)均誕生于此，具有扎實的產業(yè)積淀。如今，市北區(qū)市場主體活躍，總戶數(shù)突破20萬戶，第三產業(yè)占GDP比重超過80%，有外貿實績企業(yè)1525家，金融機構300家以上。同時，全區(qū)還有8家企業(yè)入選青島市首批47家先進制造業(yè)產業(yè)鏈鏈主企業(yè)和70家產業(yè)鏈重點企業(yè)。而在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方面，市北區(qū)還擁有青島啤酒街、新都心、青島中央商務區(qū)等人氣商圈，臺東步行街作為全省唯一，入選全國第二批步行街改造提升試點。

為打造聚集式特色園區(qū)，市北區(qū)依托于全區(qū)400多萬平米優(yōu)質產業(yè)資源，構建以總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟為引領的“2+6”特色產業(yè)體系，并同省港集團各版塊聯(lián)動合作，推動園區(qū)“各展所長”。

接著看“城”。作為膠州灣東岸青島主城區(qū)，市北區(qū)歷史文化悠久，有各類博物館20多處，14平方公里的歷史城區(qū)更是占全市一半。同時，市北區(qū)還擁有青島主城最為完善的城市配套服務和基礎支撐，豐富的教育資源、醫(yī)療資源，便利的交通和商業(yè)配套將為企業(yè)和人才提供最優(yōu)質的服務保障。

而緊扣打造品質型魅力城區(qū)的發(fā)展目標，市北區(qū)規(guī)劃山東路重慶南路商務商貿產業(yè)帶，更新發(fā)展歷史城區(qū)、老四方工業(yè)區(qū)、青島中央商務區(qū)等“三大片區(qū)”，實施總投資過600億的211個城市更新項目，迭代升級RCEP山東企業(yè)服務中心等服務平臺，不斷提升對港口發(fā)展、產業(yè)崛起的服務力和支撐力。此外，從歡樂濱海城升級而來的濱?；盍硡^(qū)，也已經(jīng)云集了青鐵置業(yè)、華潤置地、中信泰富、保利發(fā)展、融匯集團等知名央國企，其環(huán)灣區(qū)域價值正在得到釋放。

我們常說，天時、地利、人和是成功的三要素。如果說國家以及山東對“三區(qū)互融”的關注是天時，市北的先天稟賦是地利，那么人和則直接指向了發(fā)展的主觀能動性。

敏銳捕捉機遇是市北區(qū)展現(xiàn)主觀能動性的一方面，而以實干求實效的工作作風，則是主動能動性的另一面。

今年一季度，市北區(qū)在全市“摘星奪旗”考核中，以91.10分的成績在10個區(qū)市中排名第六，較去年四季度的第九名，上升了3個位次，奪得“加壓奮進、進位趕超”紅旗。

眼下，市北區(qū)的發(fā)展已逐漸起勢，而此次所召開的爭創(chuàng)山東省“三區(qū)互融”典范區(qū)推進大會暨重點招商引資項目簽約儀式，在一定程度上可以視作市北區(qū)“加壓奮進”勢頭的延續(xù)。

如此看來，在天時、地利、人和均已具備的背景下，市北區(qū)已然占得發(fā)展的先機與主動權，而如果想要將這種先發(fā)實踐轉化為領跑優(yōu)勢，關鍵還是在于實干。

以實干將先發(fā)實踐轉化為領跑優(yōu)勢

項目是外界對一個區(qū)域默契信任的“投名狀”，也是一個區(qū)域工作作風直觀映射的“晴雨表”。

市北區(qū)將2023年確定為“項目落地提質年”，就是要在項目招引上找準定位，在項目建設上體現(xiàn)落實。

回看此次重點招商引資項目簽約儀式，與市北區(qū)集中簽約的這40余個項目，其實也足以支撐這一觀點。

如“山東大宗商品交易中心有限公司，山東港口商業(yè)保理有限公司增資項目”，特別要注意到這一項目用到了“增資”二字。在項目前期已經(jīng)落地市北區(qū)的基礎上，此番又在市北投資加碼，不僅體現(xiàn)了企業(yè)對市北區(qū)發(fā)展前景的看好，更能由此看到市北區(qū)日益優(yōu)化的營商環(huán)境。

再如“浪潮產業(yè)園項目”。去年10月，浪潮青島大數(shù)據(jù)產業(yè)園在青島中央商務區(qū)正式開園，作為市北區(qū)發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟的核心陣地，其也將成為市北區(qū)乃至全青島發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要陣地。

5月25日，市北區(qū)委書記高健在會見浪潮集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理劉繼永一行時也表示，隨著浪潮大數(shù)據(jù)產業(yè)園的開園運營，雙方合作取得了實質性成效。希望浪潮集團繼續(xù)發(fā)揮技術、資源、產業(yè)等優(yōu)勢，做大做強做實專業(yè)園區(qū)。而此番簽約的“浪潮產業(yè)園項目”，不僅標志著市北區(qū)與浪潮合作的進一步深化，更與青島市在建設現(xiàn)代產業(yè)體系過程中，注重產業(yè)園區(qū)等載體的思路一致，對市北區(qū)后續(xù)推進招商引資工作，有望帶來積極影響。

而“上海張江生物銀行項目”的簽約，則能看到市北區(qū)在發(fā)力招商引資戰(zhàn)場中“以實干求實效”的鮮明導向。今年3月17日，高健曾會見張江生物銀行青島分行總經(jīng)理楊洋一行，并與其就市北區(qū)健康產業(yè)合作進行了深入交流；次月，高健帶隊赴上海考察期間，也曾前往張江生物銀行總部，并與企業(yè)負責人圍繞生物技術、大健康等領域深化合作、生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展推動等深入交流。隨著此番項目簽約落地，無疑也是市北區(qū)務實推進招商引資工作的絕佳證明。

如果說優(yōu)質項目導入，豐富了市北區(qū)爭創(chuàng)“三區(qū)互融”典范區(qū)的內涵，那么《關于加快建設青島現(xiàn)代化國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)爭創(chuàng)“三區(qū)互融”典范區(qū)的實施意見》的發(fā)布，則能起到護航的效果。

為實現(xiàn)“一年全面起勢、兩年深度互融、三年取得顯著成效”的發(fā)展愿景，《實施意見》將工作任務劃分為建設現(xiàn)代化國際港區(qū)、打造高質量特色產業(yè)園區(qū)以及創(chuàng)建高品質宜商宜居新城區(qū)三大部分，并梳理出17項具體任務。

仔細來看這些細分任務，不論是大力發(fā)展郵輪旅游，還是培育發(fā)展航運服務產業(yè)園，抑或是優(yōu)化港區(qū)交通布局、推動青島中央商務區(qū)提質增效，每一項工作都緊緊貼合市北區(qū)情實際，并精準聚焦推進“三區(qū)互融”的關鍵破題點，既讓工作推進有了更強的操作性，也體現(xiàn)了市北區(qū)求真務實的作風。

而在此基礎上，《實施意見》又從健全體制機制、加大政策支持、做好人才服務以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境四個方面，為市北區(qū)爭創(chuàng)“三區(qū)互融”典范區(qū)保駕護航。

值得一提的是，在健全體制機制方面，《實施意見》明確：

組建“三區(qū)互融”理事會，下設理事會辦公室，辦公室由山東港口青島港集團、市北區(qū)政府、青島國際郵輪港區(qū)服務管理局共同派員組成，三方聯(lián)合辦公，負責協(xié)同推進全域規(guī)劃建設、土地出讓、基礎配套、園區(qū)共建、產業(yè)落地等工作，定期向理事會會議匯報工作開展情況。

顯然，這樣的頂格協(xié)調與溝通機制，能夠從根本上破除影響“三區(qū)互融”的桎梏，有助于市北區(qū)加力提速爭創(chuàng)典范區(qū)。

任重道遠須策馬，風正潮平好揚帆。

接下來，志在必得的市北區(qū)，也將把實干堅持到底，從而將“三區(qū)互融”的先發(fā)實踐真正轉化為領跑優(yōu)勢，進而在中國式現(xiàn)代化青島實踐的新征程上，鐫刻下一筆濃墨重彩的市北印記。[信網(wǎng)·信號新聞]

[來源：信網(wǎng) 編輯：孫寶震]