信號(hào)山：三個(gè)維度看青島優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境背后的故事

大到投資興業(yè)，小到辦理審批，營(yíng)商環(huán)境關(guān)系著每個(gè)市場(chǎng)主體的幸福感和滿意度。

2023年青島市政府工作報(bào)告提出，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。青島全市上下已經(jīng)形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的共識(shí)，伴隨著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的迭代更新，不斷有企業(yè)和群眾真正的從中獲益。

靠前服務(wù)、政策務(wù)實(shí) 項(xiàng)目落地有“速度”

今年6月剛剛開業(yè)的青島釣魚臺(tái)酒店和青島美高梅酒店，讓處在旅游旺季的青島，再次吸引眾多目光。一個(gè)大項(xiàng)目的順利落地，背后是一群人的努力。青島釣魚臺(tái)美高梅酒店項(xiàng)目主體建筑完工后，項(xiàng)目方2月27日提出審批需求，到5月31日辦完開業(yè)運(yùn)營(yíng)所需審批手續(xù)，僅用3個(gè)月時(shí)間，刷新國(guó)內(nèi)同類型酒店開業(yè)審批效率紀(jì)錄。

值得一提的是，同類型項(xiàng)目審批在別的城市需要8—10個(gè)月，而在青島嶗山區(qū)只用了3個(gè)月，速度背后是青島優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的支撐。嶗山區(qū)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開通重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)直通車，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快審批、快落地，正是用這種招招落實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)提升企業(yè)的獲得感、幸福感。

時(shí)間對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，全面提高審批服務(wù)效率，企業(yè)就能“多用時(shí)間跑市場(chǎng)，少花工夫辦審批”。位于萊西市姜山鎮(zhèn)的青島海氏海諾大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目也是“青島速度”的受益者。該項(xiàng)目在落地過(guò)程中面臨多個(gè)涉及不同職能部門的問(wèn)題和訴求，按照以往的審批流程，一個(gè)項(xiàng)目從拿到地到開工建設(shè)，走完全部流程最快也要56天，如今在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)政策支持下，政府部門在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)各項(xiàng)所需業(yè)務(wù)事項(xiàng)，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

破立并舉、敢闖敢試 政策執(zhí)行有“力度”

市場(chǎng)監(jiān)管部門是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的中堅(jiān)力量，如何既能有效規(guī)范市場(chǎng)行為，又能更好扶持市場(chǎng)主體發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)活力?這對(duì)政府部門是一大考驗(yàn)。

近日，一張“一億元的清單”讓青島優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果直觀的展示在公眾面前。據(jù)青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布的消息，因創(chuàng)新實(shí)施“輕微違法免罰制度”，依據(jù)“免罰清單”對(duì)青島市場(chǎng)主體包容審慎監(jiān)管，實(shí)行“輕微免罰”“首過(guò)免罰”等，已為市場(chǎng)主體免除罰款金額共計(jì)1.01億元。

通過(guò)輕微違法不予處罰制度的落實(shí)，有效的增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的發(fā)展信心，青島市法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，有效助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

社會(huì)發(fā)展日新月異，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策也要順勢(shì)而變。元宇宙、無(wú)人機(jī)等新生事物背后蘊(yùn)藏著無(wú)限的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，青島落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，運(yùn)用“一項(xiàng)一策”服務(wù)思路，強(qiáng)有力的支持重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

青島市南區(qū)行政審批局為元宇宙產(chǎn)業(yè)大廈建設(shè)項(xiàng)目配備“項(xiàng)目管家”，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為企業(yè)指導(dǎo)講解項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)。原本需要一周才能辦理完成的主體施工許可，在企業(yè)提報(bào)兩天就收到了施工許可，大大縮短辦理時(shí)間，為重點(diǎn)項(xiàng)目按期開工提供了保障。

青島市嶗山區(qū)聯(lián)合云世紀(jì)科技共同打造全國(guó)首個(gè)以無(wú)人機(jī)飛行服務(wù)為核心的數(shù)字城市“全域低空智能感知網(wǎng)”，全國(guó)首創(chuàng)實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)智能化應(yīng)用全域覆蓋。項(xiàng)目的順利實(shí)施，離不開嶗山區(qū)政府敢想敢為、敢闖敢試的風(fēng)格，為城市管理與運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理提供更好的方式，也為產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的升級(jí)創(chuàng)造了絕佳的練兵場(chǎng)。

一網(wǎng)通辦、暖心服務(wù) 辦事過(guò)程有“溫度”

一個(gè)企業(yè)創(chuàng)立、發(fā)展、注銷整個(gè)過(guò)程中涉及到的外部因素都是營(yíng)商環(huán)境。讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿。青島充分運(yùn)用數(shù)字化手段為政務(wù)服務(wù)提速增效。

5月12日，距離下班時(shí)間不足十分鐘，市民崔先生匆匆趕到李滄區(qū)滄口街道便民服務(wù)中心咨詢能否現(xiàn)場(chǎng)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》增項(xiàng)業(yè)務(wù)。由于辦理該業(yè)務(wù)需要較長(zhǎng)時(shí)間，為了不讓崔先生再次跑腿，李滄區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員主動(dòng)推遲下班時(shí)間，提供“延時(shí)服務(wù)”，直到為崔先生辦結(jié)業(yè)務(wù)。政府部門落實(shí)“最多跑一次”的做法，讓群眾真真切切地感受到營(yíng)商環(huán)境改革帶來(lái)的“暖心服務(wù)”紅利。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以“不見面”的形式辦理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照在青島也成為現(xiàn)實(shí)。近日，李滄區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等溝通方式幫助市民成功辦理了個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從受理到辦結(jié)整個(gè)過(guò)程僅用不到一個(gè)小時(shí)。青島市李滄行政審批服務(wù)局的無(wú)見面審批服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)了讓群眾“零跑腿”。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，高效便捷的政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)，把“服務(wù)”作為重中之重才能讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果惠及廣大群眾。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)新挑戰(zhàn)，青島順應(yīng)趨勢(shì)，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，更好地滿足群眾和企業(yè)需求，全力推動(dòng)青島市營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破、新提升。

真實(shí)發(fā)生的故事最具說(shuō)服力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是一句口號(hào)，而是要落在一件件實(shí)事上。政策有力度、辦事有速度、服務(wù)有溫度，從這三個(gè)維度來(lái)看青島在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果方面，青島擔(dān)得起“優(yōu)秀”二字的評(píng)價(jià)。

信網(wǎng)評(píng)論員 趙曉珊