全國(guó)首個(gè) 青島探索建立污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)管理體系

信網(wǎng)8月15日訊（通訊員 王諾 陳妍 記者 李鑫邦）日前，青島市印發(fā)《青島市建設(shè)用地污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)行和管理提出全面系統(tǒng)的要求。青島也成為全國(guó)首個(gè)探索建立污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)管理體系的城市。

據(jù)了解，為防止污染土壤非法轉(zhuǎn)運(yùn)處置，國(guó)家、省在“十四五”土壤污染防治規(guī)劃中提出，鼓勵(lì)地方先行先試，探索建立污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度。

《辦法》進(jìn)一步明確土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人、修復(fù)施工單位、承運(yùn)單位和異地處置、修復(fù)單位在污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)中的義務(wù)，對(duì)污染土壤實(shí)行全鏈條管理。實(shí)行污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，建立污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)出場(chǎng)臺(tái)賬和進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬，對(duì)運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程定位管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防止污染土壤非法轉(zhuǎn)運(yùn)、傾倒、處置。

實(shí)施“雙報(bào)告”制度。在污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)前，移出人要將污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃提前報(bào)所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門審核；污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人向地塊所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)情況，確保污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)督管理有始有終。

為加強(qiáng)污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程信息化監(jiān)管，根據(jù)《辦法》要求，青島市生態(tài)環(huán)境局在青島土壤環(huán)境綜合管理平臺(tái)中研究開(kāi)發(fā)土壤轉(zhuǎn)運(yùn)模塊。該模塊可以使用電腦PC端或手機(jī)移動(dòng)端，覆蓋了從土壤轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃制定、轉(zhuǎn)運(yùn)出場(chǎng)、運(yùn)輸過(guò)程、達(dá)到目的地，以及后續(xù)儲(chǔ)存處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，包含土壤轉(zhuǎn)運(yùn)概況、轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃管理、電子轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單等多個(gè)子模塊，并能跟蹤轉(zhuǎn)運(yùn)車輛實(shí)時(shí)情況，為生態(tài)環(huán)境部門提供各類數(shù)據(jù)的收集和管理功能，實(shí)現(xiàn)了污染土壤移出、承運(yùn)、接收的全過(guò)程數(shù)字化管理，做到污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)全過(guò)程數(shù)據(jù)可追溯，有效提升污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)信息化監(jiān)管水平。

此外，青島市生態(tài)環(huán)境局在服務(wù)城市更新和城市建設(shè)的過(guò)程中，持續(xù)做好老城區(qū)、老企業(yè)地塊開(kāi)發(fā)利用服務(wù)，深入走訪調(diào)研，創(chuàng)新制度建設(shè)，嚴(yán)防污染風(fēng)險(xiǎn)，為激發(fā)低效片區(qū)活力提供保障，確保建設(shè)用地安全。今后，青島市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)加大先行先試力度，努力打造土壤污染防治“青島樣板”，全力完成國(guó)家賦予的先行區(qū)建設(shè)任務(wù)。