4月16日，青島發(fā)布12條房地產(chǎn)新政。值得一提的是，降低高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)租房成本的保障政策相當(dāng)具有誠意。在免租金住宿保障政策適用對象方面，主要是來青島求職、在青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)3年內(nèi)全日制專科及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生。其中，相比國內(nèi)其他城市政策，青島還把畢業(yè)學(xué)年內(nèi)待就業(yè)的在校大學(xué)生，以及技工院校高級工班、預(yù)備技師班、技師班的畢業(yè)生納入政策保障。目前從全國范圍看，青島此項政策措施力度是最大的，展現(xiàn)了城市人才戰(zhàn)略的創(chuàng)新實(shí)踐——這一政策不僅突破了傳統(tǒng)人才政策“先就業(yè)后保障”的思維定式，更通過政策設(shè)計傳遞出“先安居后樂業(yè)”的城市治理智慧，彰顯了青島敞開大門吸納廣大青年人才來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居生活的態(tài)度和對人才的渴求。

不同于多數(shù)城市聚焦已就業(yè)人才，青島將政策觸角延伸至“準(zhǔn)就業(yè)”群體。通過覆蓋大四學(xué)生、技校畢業(yè)年級學(xué)生，在城市人才競爭的擇業(yè)窗口期搶占先機(jī)，構(gòu)建起從校園到職場的有效鏈接。特別是將技工院校畢業(yè)生納入保障，政策釋放出對技能人才的重視，與青島打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需求深度契合。此外，免租金政策更切實(shí)解決了青年群體“畢業(yè)即負(fù)債”的生存困境。據(jù)統(tǒng)計，2023屆畢業(yè)生平均求職成本達(dá)6827元，其中住房支出占比超40%。青島政策直接為畢業(yè)生緩解了經(jīng)濟(jì)壓力，在如今的就業(yè)環(huán)境下提供了特殊的溫度。

誠然，政策落地可能遭遇現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。該政策自今年7月1日起實(shí)施，如果申請人數(shù)過多那么資源供給就可能存在結(jié)構(gòu)性矛盾，政府是否有足夠多的保障房資源？另外，如何制定科學(xué)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防范“過渡期”變“滯留期”，考驗政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度和各方資源的配合度。據(jù)青島市人力資源社會保障局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人辛廣軍介紹，在住宿保障標(biāo)準(zhǔn)方面，在房源保障范圍內(nèi)，采取“先約先住”的方式，按照“一人一間房”的住宿標(biāo)準(zhǔn)給予保障。前期，在市住建、國資、財政等部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，預(yù)計今年可以先拿出2000套左右的房源用于免租金住宿，最多能夠保障4000多名畢業(yè)生同時入住。

政策的持續(xù)性離不開資金的支撐，免租金是否長期可行，財政壓力能否承受得住，都是不得不面對的問題。目前，青島市人力資源社會保障局正在會同市人才發(fā)展集團(tuán)、有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)企業(yè)等單位，全力推進(jìn)住房基本生活設(shè)施配套等各項籌備工作，按照“成熟一批、推出一批”的原則，力爭7月初廣大畢業(yè)生等青年朋友能夠?qū)崿F(xiàn)拎包入住。

在政策效果評估方面，如何確保這些措施真正促就業(yè)創(chuàng)業(yè)，而不僅僅是短期吸引人才？杭州“青年人才驛站”模式或許值得借鑒，將住房保障與就業(yè)服務(wù)捆綁。引入企業(yè)入駐人才公寓開展專場招聘，打造“15分鐘就業(yè)生態(tài)圈”，實(shí)現(xiàn)從“暫住”到“扎根”的轉(zhuǎn)化。設(shè)計“免租金-低租金-市場化”的三級過渡體系，形成持續(xù)性激勵。正如此次新政提到，來青島求職的畢業(yè)生可申請享受累計最長6個月的免租金住宿保障，而在青島實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的可申請延租至12個月，初次申請時已在青島就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，則可申請享受最長12個月的免租金住宿保障。未來，根據(jù)實(shí)際情況，期待政策保障范圍還能進(jìn)一步擴(kuò)大。

青島此次政策創(chuàng)新，本質(zhì)上是以住房保障為支點(diǎn)撬動人才戰(zhàn)略升級。在實(shí)施過程中，需要警惕“福利陷阱”，還要放大城市的“虹吸效應(yīng)”。當(dāng)城市愿意為年輕人的“不確定期”買單時，收獲的不僅是人才流量，也是與青年共同成長的可能性。以長期主義視角布局人才安居樂業(yè)，才能讓城市與人才“熱情相擁”，更將為城市轉(zhuǎn)型升級提供新的解題思路。

信網(wǎng)評論員 秦璐