青島新規(guī)強(qiáng)化雨污分流 新建住宅陽臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水管道

信網(wǎng)6月10日訊 6月10日，青島市水務(wù)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任武鵬崑做客《行風(fēng)在線》節(jié)目，圍繞市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行交流。

武鵬崑介紹，今年3月1日正式施行的《青島市城鎮(zhèn)排水條例》是在原來的《青島市城鎮(zhèn)排水條例》基礎(chǔ)上修訂而成，針對(duì)市民接觸非常密切的雨污分流這一方面，陽臺(tái)這個(gè)事也很現(xiàn)實(shí)，開發(fā)商在賣房的時(shí)候，陽臺(tái)都是不封的，只設(shè)有雨水管道。市民為了生活方便，把洗衣機(jī)放在陽臺(tái)上，洗完之后的廢水就近排入了雨水管道，造成了雨污混流。根據(jù)3月1日施行的《青島市城鎮(zhèn)排水條例》規(guī)定，新建的住宅必須在規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)階段就要新增設(shè)一條污水管道，洗衣機(jī)或者有可能產(chǎn)生的污水就可以通過污水管道排出。此外，目前比較常見的商業(yè)綜合體，好多餐飲店，包括農(nóng)貿(mào)市場有好多辦證的餐飲單位都是一個(gè)獨(dú)立的排水戶，新條例修訂以后，有需要就可以集中辦理排水許可證，一個(gè)綜合體、一個(gè)市場只需要辦一個(gè)證即可。

《青島市城鎮(zhèn)排水條例》修訂的主要內(nèi)容：

修訂后的《條例》共八章57條，涵蓋城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)、監(jiān)督和法律責(zé)任等方面。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與排水系統(tǒng)布局

修訂后的《條例》將法規(guī)名稱由“城市”排水條例修改為“城鎮(zhèn)”排水條例，將《條例》的適用范圍明確為“本市國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)”，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，《條例》將城鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系，與海綿城市建設(shè)、防洪排澇等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，明確了城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)與道路、綠化、水系等相關(guān)設(shè)施建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收的要求；界定了排水專項(xiàng)規(guī)劃的制定流程和主要內(nèi)容，確保排水設(shè)施科學(xué)合理建設(shè)。

明確源頭管控與精準(zhǔn)治理

針對(duì)雨水、污水混接問題，《條例》提出“雙禁止”原則：禁止將污水排入雨水管道及自然水體，禁止雨水排入污水管道。新建住宅陽臺(tái)必須設(shè)置污水管道并納入施工審查，既有住宅的陽臺(tái)未設(shè)置污水管道的，屬地（市）人民政府結(jié)合實(shí)際制定改造計(jì)劃，逐步增設(shè)污水管道。針對(duì)老城區(qū)改造難題，《條例》提出以易澇區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，分步推進(jìn)雨污分流改造，為歷史遺留問題提供法治化解決方案。《條例》還對(duì)污水排放預(yù)處理進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范，要求對(duì)含病原體、重金屬等六類特殊污水，實(shí)施預(yù)處理后達(dá)標(biāo)排放；餐飲、洗車等行業(yè)要建設(shè)隔油池、沉砂池；工程疏干排水應(yīng)優(yōu)先利用和補(bǔ)給水體，確需排入雨水管道的，須采取沉砂等預(yù)處理措施。

突出設(shè)施保護(hù)與災(zāi)害預(yù)防

《條例》劃定排水設(shè)施保護(hù)范圍，禁止在排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)永久性建筑物；施工影響排水設(shè)施的，需編制保護(hù)方案并接受監(jiān)督。同時(shí)，細(xì)化了排水設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任，要求加強(qiáng)日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，定期排查安全隱患，保障安全運(yùn)行；建立排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害后評(píng)估制度，汛前全面檢查設(shè)施，明確維護(hù)單位應(yīng)急處置責(zé)任；要求汛期加強(qiáng)對(duì)廣場、立交橋下、涵洞、隧道、地下構(gòu)筑物、地勢(shì)低洼區(qū)域等易澇點(diǎn)排水設(shè)施的巡查，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備，確保城市安全度汛。

加強(qiáng)污泥全流程管控與資源化利用

《條例》首次明確污泥處理處置的閉環(huán)管理要求：新建污水處理設(shè)施須配套污泥處理處置設(shè)施，污泥運(yùn)輸需密閉防滲漏，并執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，確保污泥去向可追溯；禁止任何單位和個(gè)人擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥，并不得接收和處理處置無轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單的污泥。鼓勵(lì)污泥的資源化利用，以實(shí)現(xiàn)減污降碳、協(xié)同增效的綠色發(fā)展目標(biāo)。通過對(duì)污泥處置的規(guī)范要求，進(jìn)一步降低污泥產(chǎn)品對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

優(yōu)化惠企服務(wù)與科學(xué)監(jiān)管舉措

進(jìn)一步為中小微企業(yè)減負(fù)，《條例》提出：商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場以及其他集中管理的區(qū)域、建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的經(jīng)營管理單位統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。《條例》還要求建立排水信息化管理系統(tǒng)，完善排水信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測和智能化調(diào)度。此外，按照排水行為影響排水設(shè)施安全運(yùn)行的程度，對(duì)排水戶實(shí)行分級(jí)分類管理；重點(diǎn)排污單位須安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

強(qiáng)化法律責(zé)任與公眾參與

《條例》明確了危及排水設(shè)施安全的9項(xiàng)禁止性行為，新增對(duì)損毀、盜竊、穿鑿、堵塞排水設(shè)施，向排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣，向排水設(shè)施排放有害氣體和油煙等違規(guī)排放、破壞設(shè)施行為的處罰條款。要求企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)等單位定期開展排水設(shè)施安全隱患排查，建立運(yùn)行管理檔案，依法履行設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任。同時(shí)，完善了社會(huì)監(jiān)督體系，強(qiáng)調(diào)任何單位和個(gè)人都有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，建立公眾意見反饋渠道，促進(jìn)形成政府、企業(yè)、公眾參與的排水共治格局。（信網(wǎng)記者）