昨天，市第十五屆人大常委會第三十八次會議召開，會議聽取和審議市政府關于我市社會辦醫情況的報告。市衛生計生委主任楊錫祥介紹，近年來，社會力量辦醫已經成為我市醫療衛生資源的重要組成部分。其中，我市的“醫養結合”辦醫特色，走在全國前列。到2020年，全市新增社會辦醫院床位7000張，社會辦醫院床位總量達到1.5萬張，逐步滿足人民群眾多層次、多元化醫療衛生服務需求。

今年增393個社會辦醫機構

截至2015年底，全市社會辦醫療機構3134個(含村衛生室)，占醫療衛生機構總數的39.94%;醫療床位8586張，占醫療總床位數的17.63%;從業人員 16637人，占醫務人員總數的25.20%;提供門急診服務1410.39萬人次，占門急診總服務人次的26.57%;提供住院服務13.74萬人，占出院總人數的10.35%。其中，在市衛生計生委(市中醫藥管理局)設置登記的醫療機構77個，涉及綜合、婦產、骨科、檢驗、心理、美容、康復、口腔、眼科、心血管病、中醫等20多個專業(專科)領域。

2016年1-9月，全市新增社會辦醫療機構393個，增加床位1700張。其中，市衛生計生委新增設置11個，投資總額7.7億元，基本形成“大專科、小綜合”的社會辦醫格局。截至目前，在我市社會辦醫療機構中，擁有國家級臨床重點專科2個，省級臨床重點專科1個，市級臨床重點學科1個，市級專病專技特色門診4個，市級優秀學科帶頭人1名;擁有青島開泰耳鼻喉頭頸外科醫院、青島和睦家醫院、青島洪強骨科醫院、青島思達心血管病醫院、青島古鎮中醫醫院等一批特色鮮明、發展健康的社會辦醫標桿。

5年內新增7000張床位

“十三五”期間，我市按照每千常住人口不低于1.5張床位的標準，為社會力量舉辦醫療機構預留出足夠的發展空間和服務領域。社會辦醫療機構可以提供基本醫療服務，與公立醫院形成有序競爭;可以提供高端服務，滿足非基本醫療需求;可以提供康復、老年護理等緊缺服務，與公立醫院形成補充。在調整和新增醫療衛生資源時，統籌考慮由符合準入標準的社會力量舉辦，優先支持社會力量舉辦非營利性醫療機構，鼓勵政府購買社會辦醫提供的基本醫療服務。引導社會辦醫向高水平、規模化方向發展;個體診所等其他基層醫療衛生機構的設置，不受規劃布局限制，實行市場調節。到2020年，全市新增社會辦醫院床位7000張，社會辦醫院床位總量達到1.5萬張，逐步滿足人民群眾多層次、多元化醫療衛生服務需求。

楊錫祥介紹，我市社會辦醫工作雖然取得了一定成效，但制約社會辦醫的問題在一定程度上仍然存在，社會辦醫的整體服務能力與水平與我市醫療衛生事業發展的要求依然有差距。社會辦醫人才匱乏。我市社會辦醫療機構數量雖然較多，但與公立醫療機構相比，醫護人員、病床數、住院服務量占比均偏小，主要集中在婦產、醫療美容等技術含量相對較低或營利空間相對較大的領域，服務能力與水平整體較弱。從機構類別看，營利性多，非營利性少，在市衛生計生委登記的社會辦非營利性醫療機構占比8%。

促進與養老旅游等跨界融合

楊錫祥介紹，下一步，我市將全面調動全社會參與的積極性主動性創造性，積極引導社會資本參與醫療、養老、全民健身、健康服務等建設和運營，聚焦融合發展方向，加快培育滿足群眾多樣化需求的新型健康產業，促進社會辦醫與養老、旅游、互聯網、體育跨界融合，鼓勵創新發展和開展標準化建設，做大、做強、做精一批社會辦醫機構。著力補齊社會辦醫短板，探索社會辦醫新路徑。建立部門聯動機制，共同推進，營造依法執業、公平競爭、誠實守信的社會辦醫環境。