"普惠式"政策增加去庫(kù)存復(fù)雜性 需要分城施策

■“首付貸”“零首付”等過(guò)度杠桿的使用，有可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。無(wú)論是去庫(kù)存還是防風(fēng)險(xiǎn)，從根本上是為了經(jīng)濟(jì)更健康運(yùn)行。去庫(kù)存固然要有新招，但必須守住風(fēng)險(xiǎn)底線，決不能“摁下葫蘆起了瓢”

■去庫(kù)存需要分城施策，不能一刀切，而要有彈性，給地方留下空間，讓地方探索辦法。“普惠式”政策對(duì)市場(chǎng)預(yù)期影響較大，可能增加去庫(kù)存的復(fù)雜性

作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，化解房地產(chǎn)庫(kù)存一直備受關(guān)注。隨著降息、降首付、公積金政策調(diào)整等一系列動(dòng)作陸續(xù)亮相，消費(fèi)者購(gòu)房意愿被逐步激發(fā)，近期商品房銷售趨旺，去庫(kù)存的政策累積效應(yīng)初步體現(xiàn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，1—2月份，商品房銷售面積同比增長(zhǎng)28.2%，增速比去年全年提高21.7個(gè)百分點(diǎn);銷售額增長(zhǎng)43.6%，提高29.2個(gè)百分點(diǎn)。

然而，就整體而言，商品房銷量持續(xù)走高的基礎(chǔ)仍較薄弱。目前，全國(guó)存量房規(guī)模依然不小，商品房待售面積繼續(xù)增加，三、四線城市去庫(kù)存難度不減。尤其要引起重視的是，新政策出臺(tái)后，市場(chǎng)中出現(xiàn)了一些新情況：庫(kù)存并不大的一線和部分二線城市房市迅速轉(zhuǎn)暖，庫(kù)存積壓嚴(yán)重的三、四線城市卻仍寒意陣陣，這一矛盾如何破解?鼓勵(lì)需求還有多大加杠桿的空間?如何避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)?城鎮(zhèn)非戶籍人口能否擔(dān)當(dāng)買房的主力軍?如何讓其購(gòu)房愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求?房地產(chǎn)市場(chǎng)體量大、關(guān)聯(lián)度高、敏感性強(qiáng)，這些情況提示我們，去庫(kù)存任務(wù)有較強(qiáng)的復(fù)雜性，不能期望放幾個(gè)“大招”就大功告成。隨著去庫(kù)存向縱深推進(jìn)，更加需要一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推動(dòng)，方能打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

既要出新招，又要防風(fēng)險(xiǎn)。去庫(kù)存是難度較大的挑戰(zhàn)，需要?jiǎng)?chuàng)新的思路和辦法。尤其是金融政策的支持，可以有效激活購(gòu)房需求。整體看，我國(guó)居民的債務(wù)負(fù)擔(dān)并不高，金融政策有發(fā)揮作用的空間。然而，諸如“首付貸”“零首付”等過(guò)度杠桿的使用，就可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。去庫(kù)存固然要有新招，但創(chuàng)新必須守住風(fēng)險(xiǎn)底線。無(wú)論是去庫(kù)存還是防風(fēng)險(xiǎn)，從根本上是為了經(jīng)濟(jì)更健康運(yùn)行。如果過(guò)于急功近利，為了去庫(kù)存而埋下新的風(fēng)險(xiǎn)因素，“摁下葫蘆起了瓢”，恐怕就有違初衷，甚至得不償失。

既要“普惠式”，又要“個(gè)性化”。房地產(chǎn)是區(qū)域差異明顯的市場(chǎng)，“分化”是一個(gè)不能忽視的關(guān)鍵詞。正因?yàn)榇耍?kù)存需要分城施策，不能一刀切，而要有彈性，給地方留下空間，讓地方探索辦法。對(duì)于一些城市，眼下穩(wěn)定市場(chǎng)、增加有效供給是主要任務(wù);對(duì)于另一些城市，激活需求、收緊供應(yīng)則是關(guān)鍵所在。不同城市面臨的情況不同，政策的著力點(diǎn)和用力方向也不同，完全依靠“普惠式”政策難以達(dá)到預(yù)期效果。此外，從前期的情況看，“普惠式”政策對(duì)市場(chǎng)預(yù)期影響較大，可能增加去庫(kù)存的復(fù)雜性。因此，未來(lái)去庫(kù)存過(guò)程中，讓因地制宜的個(gè)性化政策多唱主角，更為適宜。

既要看眼前，又要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。就短期來(lái)看，降低首付、減稅降費(fèi)等財(cái)稅金融政策，能夠立竿見(jiàn)影降低購(gòu)房成本，提高居民購(gòu)房支付能力。但是，把房子賣出去只是第一步，真正讓人們?cè)赂龅氖虑檫€有很多。比如，公共服務(wù)能否全覆蓋，購(gòu)房后的子女教育如何解決，就業(yè)以及醫(yī)療服務(wù)等社會(huì)保障能否跟上，等等。而且，要“安居”，就須“樂(lè)業(yè)”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，去庫(kù)存不只是房地產(chǎn)問(wèn)題，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)。只有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移、培育發(fā)展新動(dòng)能，為百姓創(chuàng)造更多工作機(jī)會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“安居”。(午 言)