從下個(gè)月開(kāi)始，相關(guān)區(qū)市如果治理大沽河不力，沒(méi)有達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，將繳納生態(tài)補(bǔ)償金，最高的額度是百萬(wàn)元。昨天，市環(huán)保局發(fā)布消息稱(chēng),《大沽河流域水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》將從明年1月開(kāi)始實(shí)行，該辦法實(shí)施范圍為大沽河干流及主要支流匯水區(qū)域涉及的區(qū)市，包括城陽(yáng)區(qū)、高新區(qū)、即墨市、膠州市、平度市和萊西市。
達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì) 超標(biāo)賠償
辦法提出，按照“明確責(zé)任，統(tǒng)籌保護(hù);達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，超標(biāo)賠償;保護(hù)者受益，污染者賠償”的原則，建立大沽河流域水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。設(shè)立大沽河水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)補(bǔ)償資金)，由市、區(qū)(市)級(jí)財(cái)政分別籌集，專(zhuān)門(mén)用于對(duì)大沽河流域水環(huán)境質(zhì)量的考核獎(jiǎng)懲。市及區(qū)(市)財(cái)政分別指定專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)并實(shí)行分賬核算。該專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)僅用于存放市財(cái)政撥付至區(qū)(市)和區(qū)(市)財(cái)政上繳的生態(tài)補(bǔ)償資金，不得從國(guó)庫(kù)列支財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
基準(zhǔn)補(bǔ)償金最高百萬(wàn)
根據(jù)大沽河流域干流、支流分布和區(qū)域之間相互影響情況，確定孫洲莊攔河壩和正陽(yáng)路橋等2個(gè)干流控制斷面、敬莊公路橋等8個(gè)支流匯入大沽河干流斷面和教書(shū)莊等6個(gè)支流控制斷面作為生態(tài)補(bǔ)償考核斷面。大沽河干流各斷面基準(zhǔn)補(bǔ)償資金為100萬(wàn)元，支流入大沽河干流各斷面基準(zhǔn)補(bǔ)償資金為50萬(wàn)元，支流各控制斷面基準(zhǔn)補(bǔ)償資金為25萬(wàn)元。
上下游咋考核有標(biāo)準(zhǔn)
生態(tài)補(bǔ)償考核的水質(zhì)指標(biāo)為化學(xué)需氧量(COD)和氨氮(NH3-N);水質(zhì)目標(biāo)為大沽河干流和各支流河段水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中，排污控制區(qū)水質(zhì)目標(biāo)按山東省確定的年度水質(zhì)改善目標(biāo)執(zhí)行。考核斷面水質(zhì)達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的，由市財(cái)政按照基準(zhǔn)補(bǔ)償資金額度給予相關(guān)區(qū)市獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償。考核斷面水質(zhì)任一指標(biāo)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的，有關(guān)區(qū)市財(cái)政應(yīng)按照基準(zhǔn)補(bǔ)償資金額度向市財(cái)政繳納超標(biāo)賠償金。
判定下游考核斷面達(dá)標(biāo)情況要剔除上游來(lái)水水質(zhì)超標(biāo)因素的影響，上游如已截流則不予剔除。考核斷面在界河且兩區(qū)市責(zé)任難以分清時(shí)，按各占50%計(jì)。考核斷面斷流時(shí)，不予考核。若上游區(qū)域存在污水直排口影響下游斷面水質(zhì)，則下游水質(zhì)超標(biāo)責(zé)任由上游區(qū)域承擔(dān)。考核斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作由市環(huán)保局組織市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站或委托其他有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。監(jiān)測(cè)方案由市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站制定。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按月統(tǒng)計(jì)，并以此為依據(jù)核定各斷面水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償考核結(jié)果。
(記者 王磊江 通訊員 孫俊杰岳玲莉)
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