我省將加快修訂《山東省定價目錄》，實行清單管理，創(chuàng)新政府定價監(jiān)管方式，推行政府定價項目網(wǎng)上監(jiān)管。對暫時不具備條件放開的可競爭環(huán)節(jié)價格，定價方式由按成本加成定價逐步改為“模擬市場定價”。
此外，增強(qiáng)政府定價透明度，建立完善重要商品與服務(wù)價格制定網(wǎng)上運(yùn)行平臺，實現(xiàn)全過程公開。同時，方案列出了包含電價、天然氣價格、水價、供熱等七大重點領(lǐng)域價格改革方向。
根據(jù)方案，要建立完善促進(jìn)過剩產(chǎn)能化解的差別化價格制度，完善非居民用水超定額(計劃)累進(jìn)加價制度，建立完善環(huán)保價格和收費(fèi)制度，建立完善可再生能源發(fā)電價格補(bǔ)貼制度。在國家可再生能源電價補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，2015年年底前，省級補(bǔ)貼風(fēng)力發(fā)電按每千瓦時0.06元，光伏電站按每千瓦時0.2元，分布式光伏發(fā)電按每千瓦時0.05元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
另外，加大價格杠桿支持服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，110千伏安以下的商場、超市、餐飲、賓館、冷庫等無法避峰的服務(wù)業(yè)企業(yè)，不納入峰谷分時電價政策實施范圍。
合理確定基本熱價和計量熱價
方案提出，推進(jìn)上網(wǎng)電價改革，積極實施煤電價格聯(lián)動和大用戶直購電試點，規(guī)范地方公用機(jī)組電價管理，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價“同類同價”。記者了解到，推進(jìn)銷售電價改革將合并價區(qū)，逐步實現(xiàn)全省“同網(wǎng)同價”。同時將完善居民生活階梯電價制度，到2017年年底前，全省完成95%以上存量居民生活用電合表用戶改造，擴(kuò)大階梯電價執(zhí)行范圍。
方案提出，在探索建立天然氣銷售價格上下游聯(lián)動機(jī)制的同時，簡化天然氣價格分類，加快推進(jìn)居民階梯式氣價改革，力爭2015年年底前在全省已通氣城市推行實施。
記者了解到，為推進(jìn)水價的改革，將建立起完善促進(jìn)水資源可持續(xù)利用為核心的水價形成機(jī)制和水價體系。探索建立綜合水價制度，理順各種水源供水比價關(guān)系，科學(xué)核定多水源供水綜合水價。利用價格杠桿限制開采地下水，2015年年底前全省地下水水資源費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到每立方米不低于1.50元。簡化城市公共供水分類，完善居民生活用水階梯式水價制度，力爭2015年年底前在設(shè)市城市全面推行。
為推進(jìn)供熱價格改革，將加強(qiáng)供熱管網(wǎng)管輸價格監(jiān)管，保持價格相對穩(wěn)定。同時，深化供熱計量收費(fèi)改革，合理確定基本熱價和計量熱價。綜合考慮環(huán)保效益、供熱成本等方面因素，實行鼓勵性價格政策，推動“煤改氣 ”工作有序開展。
高校按學(xué)年收費(fèi)改為按學(xué)分收費(fèi)
方案提出，將破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制，對公立醫(yī)院取消藥品加成后減少的收入，通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格、增加政府投入以及醫(yī)院加強(qiáng)成本控制管理、節(jié)約運(yùn)行成本等措施，建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制。綜合考慮各方因素，提高護(hù)理、手術(shù)、床位、診療和中醫(yī)服務(wù)等項目價格，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動價值。要降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格以及大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價格。同時，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格定價辦法，擴(kuò)大按病種定價范圍，開展按診斷單元、服務(wù)單元、簽約服務(wù)包等定價方式改革試點。
方案中提出，高校學(xué)費(fèi)由按學(xué)年收費(fèi)改為按學(xué)分收費(fèi)，推動固定學(xué)制向彈性學(xué)制轉(zhuǎn)變，在山東大學(xué)等7所高校試點基礎(chǔ)上，逐步增加試點普通高校，并選擇部分高職院校納入試點范圍，條件成熟后適時在全省高校全面推行。同時，推進(jìn)高校收費(fèi)定價方式改革，將現(xiàn)行公辦普通高校收費(fèi)由政府定價改為政府指導(dǎo)價管理，擴(kuò)大高校收費(fèi)自主權(quán)。
記者 郝園園 李飛鴻
放開的政府定價項目清單
1.兩堿以外工業(yè)用鹽價格
2.桑蠶繭價格
3.低價藥品價格
4.省管電信業(yè)務(wù)資費(fèi)
5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)
6.鐵路行李包裹搬運(yùn)費(fèi)和取送費(fèi)、小件寄存費(fèi)、攜帶品搬運(yùn)費(fèi)、送票費(fèi)、候車茶座費(fèi)等鐵路延伸服務(wù)收費(fèi)
7.道路客運(yùn)車輛清洗費(fèi)、行包運(yùn)輸代理費(fèi)、送票服務(wù)費(fèi)、小件寄存費(fèi)、行包裝卸費(fèi)和保管費(fèi)等公路客運(yùn)延伸服務(wù)收費(fèi)
8.民航取送貨物服務(wù)費(fèi)% 旅客小件寄存費(fèi)等民航延伸服務(wù)收費(fèi)
9.房地產(chǎn)咨詢服務(wù)收費(fèi)
10.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)
11.普通住宅以外的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)
12.非全日制研究生教育收費(fèi)
13.網(wǎng)絡(luò)教育收費(fèi)
14.成人教育收費(fèi)
15.民辦教育收費(fèi)
16.職業(yè)技能培訓(xùn)收費(fèi)
17.培訓(xùn)班收費(fèi)
18.公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的非治療性特需醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)服務(wù)、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)以及個性化醫(yī)療服務(wù)價格;中醫(yī)煎藥價格、口腔正畸價格、口腔種植價格、整形美容價格、人類輔助生殖技術(shù)價格等
19.非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)
20.人才流動服務(wù)收費(fèi)
21.大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)收費(fèi)
22.會計師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)
23.律師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)
24.稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)
25.資產(chǎn)評估收費(fèi)
26.商標(biāo)代理費(fèi)
27.專利代理費(fèi)
下放的政府定價項目清單
1.水、電、氣、熱延伸服務(wù)收費(fèi)
2.保障性住房價格和租金
3.普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)
4.除泰山、“三孔”以外的游覽參觀景點門票價格及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)
5.殯葬及延伸服務(wù)收費(fèi)
6.新裝有線電視一次性建設(shè)費(fèi)
7.有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)
8.公路客運(yùn)供車延誤脫班費(fèi)、延誤發(fā)車脫班費(fèi)、停車費(fèi)等
9.機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)
10.生豬屠宰加工服務(wù)收費(fèi)
11.公辦學(xué)前教育收費(fèi)
12.征地地上附著物補(bǔ)償價格
13.城市道路橋梁和隧道通行費(fèi)
14.城市道路機(jī)動車停車收費(fèi)
15.專業(yè)渡口過渡收費(fèi)
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