皮試測試沒通過，醫(yī)生建議患者改用另外的藥物，可患者不愿意，雙方為此發(fā)生爭執(zhí)，之后動口演變成了動手……今年5月4日，島城某三甲醫(yī)院門診科室發(fā)生了這樣一起糾紛，醫(yī)生鄭某被患者李某及家屬打傷。之后，公安局兩次調(diào)解不成，司法局介入調(diào)解不成。昨天，這起糾紛案進入一個特殊的審理程序——公安局司法局法院三方聯(lián)手調(diào)解。民警、人民調(diào)解員和法官同雙方代理人一起來到公安市北分局執(zhí)法辦案中心的“天平110調(diào)解工作室”調(diào)解此案。這也是今年年初建立三方調(diào)解機制之后，該工作室首次向媒體開放。截至目前，該工作室共調(diào)解了治安損害賠償案件179件次。 記者 王婷 實習(xí)生 戚杰杰
不滿用藥毆打醫(yī)生
事發(fā)當(dāng)天，李某因為腹痛在家人的陪伴下到我市某三甲醫(yī)院就診。醫(yī)生給他開具的藥物中，有的需要做皮試。護士給他做完皮試之后發(fā)現(xiàn)，李某對該藥物過敏，因此拒絕給李某用藥。李某一聽不答應(yīng)，說自己之前曾經(jīng)用過這種藥，不存在問題。護士見解釋不清，便找來了醫(yī)生鄭某。鄭某將藥物使用情況解釋之后，李某仍然要求繼續(xù)用藥。“不行，按照規(guī)定，不能給你繼續(xù)用藥了。”聽到這句話，李某覺得鄭某不給他用藥是準(zhǔn)備要開更貴的藥，而且醫(yī)生的口氣十分強硬。
李某和兩名家屬十分生氣，與鄭某發(fā)生了口角。豈料矛盾升級，雙方竟然動起手來，李某和兩名家屬將鄭某的頭部打傷。之后醫(yī)院方報了警，雙方被帶到了派出所。經(jīng)鑒定，鄭某的傷勢已構(gòu)成輕微傷。
調(diào)解三次均沒成功
昨天上午，調(diào)解工作室安排進行調(diào)解，不過李某和鄭某并沒有出現(xiàn)，而是雙方的代理律師坐到了調(diào)解席上，這也是雙方進行的第四次調(diào)解。案件在公安階段調(diào)查時，民警曾組織雙方進行過調(diào)解，不過由于各自情緒十分激動，調(diào)解兩次都沒有成功。 “為了避免雙方見面再次發(fā)生爭執(zhí)，我們對各自進行了調(diào)解，雙方爭議的焦點在于賠償金額。 ”市北公安分局法制大隊三中隊中隊長王彥介紹，鄭某要求的賠償金額為10萬元，但李某只能賠償1萬多元，差距較大。之后市北區(qū)司法局的人民調(diào)解員也介入調(diào)解，同樣因為賠償額度沒有成功。
支付3萬永不追究
由于雙方分歧較大，調(diào)解員和法官又對兩人單獨進行了調(diào)解，之后代理人與當(dāng)事人溝通之后，雙方達成調(diào)解協(xié)議，即李某賠償鄭某3萬元的損失，并當(dāng)場給付了1萬元，余款2萬元在10日內(nèi)一次性付清，之后雙方再不追究。為了確保協(xié)議能及時履行，市北法院海云法庭的法官當(dāng)場告知雙方，可持協(xié)議向法院申請司法確認，確認之后如果李某拒不履行，鄭某可直接向法院申請強制執(zhí)行。
調(diào)解后案件數(shù)下降
統(tǒng)計顯示，聯(lián)動化解機制建立之前， 2012年市北公安共受理傷害類治安案件1525件，2013年為1578件，2014年2005件，呈逐年遞增趨勢。市北法院2013年共受理人身損害賠償案件417件，聯(lián)動化解機制實施后，2014年僅受理210件。今年以來，天平110調(diào)解工作室調(diào)解治安損害賠償案件179件次。
現(xiàn)場對話
“心理留下創(chuàng)傷”
前期調(diào)解不成之后，案件進入 “天平110調(diào)解工作室”，由公安、市司法局及市北法院三方聯(lián)動開始調(diào)解。
調(diào)解員：“雙方闡述一下各自的訴求吧! ”
鄭某代理人：“發(fā)生這件事情之后，鄭某很生氣，他希望追究打人者的刑事責(zé)任，但經(jīng)傷情鑒定之后，尚不構(gòu)罪，鄭某要求經(jīng)濟賠償。 ”
李某代理人：“事發(fā)當(dāng)時，李某作為患者，比較著急，而且醫(yī)生的口氣也很強硬，但不管怎么說，動手是李某不對。 ”
鄭某代理人：“鄭某要求對方賠償10萬元，這些錢除了基本的治療費用之外，還有精神撫慰金。現(xiàn)在鄭某的外傷已經(jīng)基本痊愈，但在心理留下了很深的創(chuàng)傷。鄭某作為一名醫(yī)生，一直兢兢業(yè)業(yè)的工作，沒想到遇到這樣的事情。事發(fā)之后，鄭某的狀態(tài)并不好，現(xiàn)在每周只有一兩天到醫(yī)院坐診，其他時間都在家中休息。 ”
李某代理人：“李某是名下崗職工，收入不多，最多只能拿出1萬元，的確無力承擔(dān)10萬元的賠償金額。 ”
新聞幕后
天平 為啥能“擺平”
三方“滅火”節(jié)省時間
據(jù)市北法院法官介紹，一些情節(jié)較輕的治安案件在公安機關(guān)處理階段時，當(dāng)事人一方若被治安處罰，被害人再訴至法院后，這類被告大多都不愿再賠償對方損失，造成了調(diào)解障礙，也為案件后續(xù)執(zhí)行埋下隱患。其次過去單個部門調(diào)解之后，有的調(diào)解協(xié)議不具有強制執(zhí)行效力，毀約拒不履行的現(xiàn)象普遍存在。
今年年初“天平110調(diào)解工作室”開始運行，公安、司法局、法院三方提前介入，能在訴訟程序之前給當(dāng)事人“滅火”，既能使糾紛順利解決，也為當(dāng)事人節(jié)省了時間。據(jù)市北法院海云法庭庭長周敏介紹，普通案件簡易程序?qū)徬逓?個月，一般程序為6個月，但實行三方聯(lián)動調(diào)解，如果雙方達成協(xié)議，10天之內(nèi)即可調(diào)解完成。
調(diào)解“增效力”難反悔
雙方達成調(diào)解協(xié)議之后，天平110調(diào)解工作室會給當(dāng)事人出具調(diào)解協(xié)議，對于這份協(xié)議，當(dāng)事人無需擔(dān)心一方反悔了。 “他們可帶著調(diào)解協(xié)議到法院立案，由法院對協(xié)議進行司法確認。 ”周敏說，“法院接收案件之后，一般將材料分發(fā)到相應(yīng)的法庭進行核查，如果材料無誤將予以確認。確認之后表示調(diào)解書具有了法律效力，這時如果一方反悔，另外一方可直接憑借調(diào)解書到法院申請強制執(zhí)行。 ”
八種情形適宜三方聯(lián)手調(diào)解
(一)對于因民間糾紛引起的輕微傷害類案件;(二)侮辱、誹謗、誣告陷害;(三)故意損毀財物;(四)制造噪聲、多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息、飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活;(五)放任動物恐嚇?biāo)?(六)偷開機動車輛;(七)侵犯隱私;(八)涉及家庭暴力等其他治安案件。
牛銳/制表
新聞延伸
醫(yī)患難避兩類糾紛
如今醫(yī)患糾紛已成為當(dāng)下的熱點話題，王彥告訴記者，現(xiàn)在發(fā)生在醫(yī)院的糾紛并不少，“比如醫(yī)生、患者之間吵嘴、拍桌子、發(fā)生口角等，但真正動手致傷的并不多。 ”
鄭偉成是市北區(qū)司法局的人民調(diào)解員，同時也是一名法律工作者。他告訴記者，在平時接觸的醫(yī)患糾紛當(dāng)中，主要集中為兩類。“首先是就診過程當(dāng)中患者不滿醫(yī)生就診態(tài)度，雙方為此發(fā)生爭執(zhí)，甚至從動口變成動手。 ”鄭偉成說，發(fā)生這種情況時醫(yī)生往往處于弱勢地位。 “患者可能比較心急，覺得醫(yī)生不給他看病，甚至可能因為醫(yī)生一句話而動手，而醫(yī)生不可能在醫(yī)院打人，因此往往成了被打的一方。 ”
第二類則是醫(yī)療損害糾紛，醫(yī)生在給患者治病或做手術(shù)時，因為使用的醫(yī)療器械、手術(shù)方式不當(dāng)，造成患者傷情加重甚至死亡，患者或家屬以此要求醫(yī)院賠償。有的家屬比較理智，走法律程序解決，但也有的將矛盾升華，進而出現(xiàn)醫(yī)鬧現(xiàn)象。 2011年8月，市南法院審理了我市首起醫(yī)鬧案件，家屬找專業(yè)醫(yī)鬧在醫(yī)院門口打橫幅、燒香燒紙，經(jīng)法院一審判決，六名被告人分別被處以六個月至一年六個月不等有期徒刑及緩刑。
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