本報(bào)訊 市南區(qū)八大關(guān)街道“幫到家”愛心銀行于8月初成立，其“儲(chǔ)蓄本金”是轄區(qū)內(nèi)18家愛心企事業(yè)單位免費(fèi)提供的門票、住宿、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目，“儲(chǔ)戶”則是長(zhǎng)期在此提供志愿服務(wù)的志愿者。愛心銀行成立之后，志愿者的志愿服務(wù)可贏得“愛心積分”，積累到一定量可在愛心銀行兌換所需的服務(wù)項(xiàng)目，如花石樓的門票，匯泉王朝大飯店、黃海飯店的自助餐券，海軍博物館、海底世界、小青島公園、小魚山公園的門票，一浴、二浴的更衣證，等等。

加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益。愛心銀行的設(shè)立是市南區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)縮影。近年來，市南區(qū)各部門、各街道抓住社會(huì)管理重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，在開放式樓院管理、提升社區(qū)治安水平、推進(jìn)社會(huì)組織管理等方面，取得了明顯成效。

開放式樓院管理開始“破題”。開放式樓院管理一直是社區(qū)管理的“老大難”問題，今年，市南區(qū)探索在轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施開放式樓院管理模式，堅(jiān)持屬地管理原則，發(fā)揮屬地街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的組織和指導(dǎo)作用,廣泛征求居民的意見，根據(jù)居民的需求采取不同的方式管理,有效提升了市南區(qū)城市管理的整體水平。該區(qū)充分發(fā)揮街道辦事處在開放式樓院中的核心管理地位，對(duì)于符合封閉式管理的開放樓院直接委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)來代管;對(duì)于符合業(yè)主自治管理的開放式樓院，實(shí)行業(yè)主自治管理模式;對(duì)于既無物業(yè)又不自治管理的，街道辦可通過購買服務(wù)的形式委托專業(yè)公司進(jìn)行管理，從而達(dá)到環(huán)境整體水準(zhǔn)和居民滿意度雙提高的目標(biāo)。金門路街道采取業(yè)主決策、監(jiān)督管理、經(jīng)費(fèi)籌集及三方聯(lián)動(dòng)四項(xiàng)機(jī)制來保障開放式樓院管理工作的順利開展，將小區(qū)居民引入到小區(qū)管理中，實(shí)現(xiàn)小區(qū)由無人管理向自治管理模式轉(zhuǎn)變;湛山街道通過推行保潔區(qū)域網(wǎng)格化，保潔人員多元化，保潔運(yùn)作準(zhǔn)市場(chǎng)化，保潔任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”模式，破解了保潔難題，提升了湛山的整體形象和內(nèi)在品質(zhì)，管區(qū)居民的認(rèn)可度和滿意度不斷提升，樓院保潔“老大難”問題得到了解決;江蘇路街道探索推行“社區(qū)管家”市場(chǎng)化管理新模式，由政府出資向?qū)I(yè)化的服務(wù)企業(yè)購買服務(wù)，將開放式樓院的服務(wù)和管理工作進(jìn)行外包，以滿足社區(qū)居民對(duì)高品質(zhì)服務(wù)的需求。

運(yùn)用信息化手段提升社區(qū)治安水平。統(tǒng)籌推動(dòng)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，市南區(qū)綜治辦聯(lián)合公安派出所建立信息聯(lián)動(dòng)處置中心，強(qiáng)化人、地、物、事等大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，充分發(fā)揮信息支撐優(yōu)勢(shì)，高效反饋基層治安形勢(shì)，精準(zhǔn)預(yù)判防范手段。建立社區(qū)QQ群。為實(shí)現(xiàn)24小時(shí)掌控社區(qū)治安防范工作的目標(biāo)，專設(shè)與轄區(qū)居民實(shí)時(shí)網(wǎng)上互動(dòng)的QQ群，提供“空屋預(yù)約防范”、基礎(chǔ)防范建議、防盜設(shè)施維修、信息傳遞等快捷服務(wù)，切實(shí)從時(shí)間和空間上延伸治安防范的第一道防線，真正做到問題有渠道反映、想法有平臺(tái)發(fā)布、活動(dòng)有專人組織。截至目前，共發(fā)布便民信息及解答問題30000余條，辦理居民預(yù)約服務(wù)2000余人次。針對(duì)公交站點(diǎn)扒竊案件頻發(fā)的治安形勢(shì)，實(shí)施 “小喇叭”行動(dòng)，著重加強(qiáng)公交站點(diǎn)周邊安保工作。組建由派出所民警、街道志愿者成立的“小喇叭”巡防隊(duì)伍，每天安排專職人員監(jiān)督發(fā)案率高的公交站點(diǎn)治安防范運(yùn)行情況。統(tǒng)一配發(fā)小紅帽、黃袖標(biāo)，小喇叭，在上下班高峰期使用小喇叭不間斷播放提示語，提示車站等車人員注意個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，以此降低公交站點(diǎn)的發(fā)案率。此外，各街道還聯(lián)合公安部門為居民配備了防盜設(shè)施。今年，市南區(qū)已為50000戶居民免費(fèi)安裝“防拉窗栓”，安裝樓棟單元電子對(duì)講門1500套，為易發(fā)案路段安裝路燈，為開放式小區(qū)加裝鐵藝護(hù)欄，直接惠及居民群眾近40000戶。為部分有條件的居民安裝安全鎖芯、電子狗、電子智能報(bào)警器等家庭安防設(shè)備，有力保障了群眾居家安全。截至目前，市南區(qū)封閉小區(qū)住宅被盜案同比下降71.5%。

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織登記管理改革。為了順應(yīng)社會(huì)組織飛速發(fā)展的潮流，市南區(qū)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等四類社會(huì)組織實(shí)行直接登記。截止到10月底，已辦理直接登記社會(huì)組織39家(其中：社團(tuán)14家，民辦非企業(yè)單位25家，登記數(shù)量是去年同期3倍)。為鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織健康發(fā)展，市南區(qū)在街道建立了社區(qū)社會(huì)組織支持中心及社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，由聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織實(shí)施樞紐式管理和服務(wù)。對(duì)不具備登記條件的社區(qū)公益服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)行備案管理，指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織開展活動(dòng)。建立了落實(shí)市、區(qū)民管局登記管理為主，街道屬地監(jiān)管為輔，社區(qū)社會(huì)監(jiān)督員為補(bǔ)充的四級(jí)監(jiān)督管理體系。與街道、社區(qū)簽訂監(jiān)督管理責(zé)任書75份，社會(huì)組織年檢率達(dá)到100%。 (姜慧麗 盧 佳)