李滄區(qū)食藥局“三個(gè)雙推動(dòng)” 推進(jìn)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)

信網(wǎng)5月24日訊 隨著集中拉網(wǎng)排查的有序深入推進(jìn)，五月以來(lái)，李滄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局召開調(diào)度會(huì)議，對(duì)集中整治行動(dòng)做出新的調(diào)整部署，按照既定的目標(biāo)、時(shí)限，倒排工期，采取三個(gè)“雙推動(dòng)”加快集中整治行動(dòng)由排查向規(guī)范強(qiáng)力轉(zhuǎn)段，推進(jìn)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)。

強(qiáng)化引導(dǎo)辦證和主動(dòng)服務(wù)“雙推動(dòng)”，加快無(wú)證清理速度。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的新開業(yè)、許可過(guò)期造成的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，一方面由排查人員當(dāng)場(chǎng)以“明白紙”的方式一次性告知查體、培訓(xùn)、網(wǎng)上申請(qǐng)等所有許可涉及事項(xiàng)，同時(shí)登記造冊(cè)，建立時(shí)間推進(jìn)表;另一方面，排查人員與許可人員建立互動(dòng)，及時(shí)掌控是否及時(shí)提出許可申請(qǐng)、材料提交是否齊全等信息，加快無(wú)證變有證速度，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)核查、當(dāng)天審批許可、當(dāng)天上門發(fā)證，不僅發(fā)揚(yáng)“讓自己多跑腿、群眾少跑腿”作風(fēng)，更不能因自身效率問(wèn)題影響無(wú)證經(jīng)營(yíng)清理速度。5月以來(lái)，全區(qū)受理發(fā)放食品藥品各類許可達(dá)1149個(gè)。

強(qiáng)化整體督促和逐戶規(guī)范“雙推動(dòng)”，提升問(wèn)題整改質(zhì)量。對(duì)于生產(chǎn)流通、餐飲?；雀鳝h(huán)節(jié)各領(lǐng)域排查出的各類問(wèn)題，一方面，每天由排查人員在開展新區(qū)域排查的同時(shí)，對(duì)往返途中路過(guò)的已排查區(qū)域，加大回訪復(fù)查頻率，尤其是存在問(wèn)題比較普遍、比較突出的區(qū)域，保持連續(xù)動(dòng)態(tài)的上門督促，打消經(jīng)營(yíng)者的僥幸心理，提升自我整改的自覺性和整體推進(jìn)速度;另一方面，對(duì)所有排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立整改銷號(hào)機(jī)制，尤其是經(jīng)營(yíng)制度落實(shí)不到位、健康證(培訓(xùn)證)過(guò)期以及“人證”不符、工作服帽缺失等創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)通報(bào)的突出問(wèn)題，一戶一戶整改，一戶一戶規(guī)范，杜絕集中排查“黑瞎子掰苞米”現(xiàn)象，防止發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題屢屢反彈回潮。5月以來(lái)，責(zé)令整改食品藥品各環(huán)節(jié)572戶。

強(qiáng)化依法規(guī)范和執(zhí)法震懾“雙推動(dòng)”，增強(qiáng)集中整治氛圍。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和業(yè)戶，一方面責(zé)成食藥所排查人員反復(fù)督促、反復(fù)指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹依法規(guī)范為主的原則，加快“面上提升、點(diǎn)上規(guī)范”速度;另一方面，責(zé)成三個(gè)稽查中隊(duì)的執(zhí)法人員以支持集中整治為首要任務(wù)，對(duì)拉網(wǎng)排查發(fā)現(xiàn)提供的重大案件線索，及時(shí)組織依法調(diào)查，同時(shí)對(duì)基層食藥所屢勸不聽的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，采取聯(lián)合執(zhí)法、震懾的方式，給街道食藥所深入推進(jìn)排查整治提供堅(jiān)強(qiáng)保障。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌制假售價(jià)、非法添加、有毒有害的犯罪線索，一律移交公安依法立案?jìng)赊k。目前查處各類違法案件8起，移交公安線索4條，進(jìn)一步增強(qiáng)了集中整治的強(qiáng)勢(shì)氛圍。

“雙月大會(huì)戰(zhàn)、食安大提升”集中整治行動(dòng)中，李滄區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理工作得到進(jìn)一步提升，批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有粗放、方便、快捷等特點(diǎn)，是食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的主渠道，直接關(guān)系著老百姓的食品安全。李滄區(qū)現(xiàn)有食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1處、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)25處。

在規(guī)范提升華中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，李滄區(qū)以批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓規(guī)范管理，打造了睿星、興山、漫玉灣、九水等一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，形成了以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商場(chǎng)超市為基點(diǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售體系和安全保障體系。山東省食品藥品監(jiān)管局在全省推廣了華中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)李滄區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法給予充分肯定。

落實(shí)責(zé)任，著力構(gòu)建監(jiān)管部門、市場(chǎng)開辦者和市場(chǎng)銷售者三位一體的安全責(zé)任“共同體”，形成齊抓共管的保障食品安全的合力。除了將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體人員外，全區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部納入質(zhì)量保證金管理，繳納質(zhì)量保證金208.1萬(wàn)元，走在了全市前列。明確市場(chǎng)銷售者的責(zé)任和義務(wù)。三年來(lái)共扣除質(zhì)量保證金5.8萬(wàn)，對(duì)35戶農(nóng)殘檢測(cè)超標(biāo)的業(yè)戶實(shí)施了退市處理，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)、自律意識(shí)，使保障食品安全成為銷售者的自覺行為。

管理規(guī)范，實(shí)行“五統(tǒng)一”監(jiān)管模式，著力推進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)一依法登記，食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法;統(tǒng)一信息公示，公示內(nèi)容規(guī)范;統(tǒng)一培訓(xùn)引導(dǎo)，食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范;統(tǒng)一專簿管理，食品追溯體系清晰;統(tǒng)一制度上墻，責(zé)任落實(shí)公開透明。

技術(shù)支撐，加強(qiáng)檢測(cè)裝備設(shè)施建設(shè)。將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室作為區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)，在批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型商超已經(jīng)建設(shè)完善的30處標(biāo)準(zhǔn)化食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，在此基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)建設(shè)15處標(biāo)準(zhǔn)化食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室。檢測(cè)室建設(shè)體現(xiàn)了“實(shí)用、超前、一流”的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)儀器、檢測(cè)試劑、檢測(cè)方法的升級(jí)換代。目前，批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)中心年檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品11萬(wàn)多批次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市旺季平均每日抽檢不少于20批次，淡季不少于10批次，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)品種、高風(fēng)險(xiǎn)品種和主要來(lái)源地食用農(nóng)產(chǎn)品的全覆蓋。

接下來(lái)，李滄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將繼續(xù)鞏固“雙月大會(huì)戰(zhàn)、食安大提升”集中整治行動(dòng)成果，以服務(wù)保障美麗青島為中心任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化食品安全領(lǐng)域監(jiān)管力度，全力保障轄區(qū)人民群眾的食品安全。

信網(wǎng)全媒體記者 杜杲燃 通訊員 柴英 焦劍