信號山: 留住城市記憶延續歷史文脈青島發布重磅規劃

來源：信網責編：趙曉珊 2023-10-13 11:03:28

“紅瓦綠樹、碧海藍天”是人們對青島的印象。當下，青島正加速邁向“國際化大都市”，歷史文化在展示城市形象、傳遞城市精神等方面具有更加重要的意義。

10月9日，青島市住房和城鄉建設局發布《青島歷史文化名城保護規劃》（以下簡稱《規劃》），從歷史城區保護、歷史文化街區和歷史地段保護、文物保護單位保護等方面，系統全面闡述了青島市域文化遺產保護的范圍、要求、措施等內容，是指導青島歷史文化名城保護的“路線圖”。

青島市域歷史文化遺產保護規劃圖。

盤點歷史文化保護對象明確范圍要求

提起青島，或許很多人首先想到的是啤酒節、海鮮和大海，其實青島還是個有著豐富歷史文化的城市：擁有百年歷史的中山路見證青島發展歷程、德式建筑鐫刻著深深的時光痕跡、草編等非物質文化遺產傳承歷史、天柱山石刻以精妙絕倫的魏碑書法揚名天下……這些獨特的自然地貌和歷史文化，承載著老一輩青島人的記憶，構成了獨具一格的城市特色。

歷史文化是城市的“根”和“魂”。青島是1994年國務院批準的第三批國家歷史文化名城，也是現代城市規劃理論在中國早期全面實踐的代表地之一。隨著城市進程的演進，青島不斷強化設計賦能，持續做好歷史文化保護工作。

新版《規劃》將青島7區3市全部納入規劃范圍，實現空間全覆蓋、要素全囊括，系統提煉青島名城具有的重大歷史文化價值，保護青島市域“一核五線五片多點”的歷史文化格局和“山-水-灣”一體的自然格局。

其中“一核”是指保護以青島歷史城區為主體的歷史文化遺產保護核心區；“五線”是指大沽河等五條歷史文化線路及其串聯的沿線相關遺存；“五片”是指嶗山等五片歷史文化富集片區；此外，還要保護各歷史文化名鎮、名村、傳統村落、文物古跡及非物質文化遺產；由山脈、水系、灣群構成的自然基底環境；風景名勝等自然景觀要素；與農業生產相關的渡槽、梯田、農林景觀等等農業文化遺產。

青島歷史城區擁有山、城、海融為一體的整體格局，是歷史文化遺產保護核心區。(來源：信網)

歷史城區保護為核心老街里再聚煙火氣

歷史城區有著深厚的文化內涵和歷史底蘊，見證了青島百年發展變遷，是歷史文化遺產保護核心區。新版《規劃》針對歷史城區的山體和綠地、濱海波線和島嶼、歷史街巷和道路格局風貌等方面保護作出詳細闡述，凸顯山、城、海融為一體的整體格局。

事實上，青島一直以來注重保護歷史城區。2022年3月，青島開展城市更新和城市建設三年攻堅行動，歷史城區保護更新是主要內容之一。隨著“上街里·逛春天”旅游藝術季等活動的開展，沉寂多年的中山路再度人流如織；多個時尚業態和品牌項目的導入，讓百年大鮑島強勢歸來；通過新工藝、新技術的應用，青島最大的里院建筑群濰縣路19號“修舊如舊”，喚起不同時代青島人集體記憶……此外，青島正有序推進創建5A景區和申報世界文化遺產工作，更好地實現城市文脈傳承。

八大關區域為青島歷史文化街區之一，每當秋季來臨，居庸關路便成了滿地金黃的“銀杏街”，吸引市民游客打卡。(來源：信網)

以人民為中心提升城市人居環境品質

“人民城市人民建，人民城市為人民。”針對不同征收程度的歷史文化街區，《規劃》進行了分類利用與實施引導，處處體現人民為中心的內涵。

例如，《規劃》中提到，對于黃臺路、陽信路、信號山街區北部等部分區域征收的歷史文化街區，應結合街區內居民需求，以完善社區功能為目標，與老舊小區改造工作相結合，將征收的建筑優先用于滿足周邊居民生活的文化、生活、商業服務設施。

值得注意的是，本次《規劃》中提到，對于八關山等尚未啟動征收的歷史文化街區，不再繼續采用大規模遷出居民的模式，以“抽戶”方式適當疏解人口，在保留一定數量原住民的同時增加戶均居住面積和院落公共空間，提高生活品質。近日，青島市自然資源和規劃局黨組書記、局長呂恒良做客網談節目時，這一規劃受到不少網友關注，據了解，青島尚未研究具體實施方法和細則。

人是城市歷史文化的靈魂，也是滋養傳統民風市井的土壤。保護歷史文化不應僅局限于對整體建筑，而應最大限度保護街道、街景等相關歷史環境要素，展現市域文化遺產的真實性和完整性。一方水土養一方人，有原住民的歷史文化街區，才有鮮活生動的“煙火氣”。