中國擬立法規(guī)定以慈善名義詐騙行為可追刑責(zé)

8月7日，云南魯?shù)榈卣鹬貫?zāi)區(qū)龍頭山鎮(zhèn)，中國紅十字會大眾衛(wèi)生緊急救援隊的隊員們開始為災(zāi)區(qū)提供服務(wù)。

十二屆全國人大常務(wù)委員會第十七次會議30日在北京初次審議慈善法草案。草案針對以慈善名義行騙作出規(guī)定，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員王勝明表示，近10年來，中國慈善事業(yè)取得長足發(fā)展，捐贈總額從2005年不足100億元(人民幣，下同)增長到目前的1000億元左右。

在捐贈總額不斷攀升的同時，不法分子假借慈善之名騙取錢財?shù)氖录矔r常見諸報端。10月中旬，中國歌手韓紅發(fā)表聲明稱，有不法人員冒充韓紅愛心慈善基金會工作人員騙取錢財。2014年，天津人李長賓假借中華慈善總會、中國社會福利基金會等名義，詐騙4800余萬元，法院判決其犯集資詐騙罪，處無期徒刑。

針對社會上存在的假冒慈善名義騙取財產(chǎn)現(xiàn)象，草案第一百一十二條規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織假冒慈善名義騙取財產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

除針對詐騙行為立法外，草案還有專門條款規(guī)范慈善組織和監(jiān)管部門的法律責(zé)任。

草案規(guī)定，慈善組織有違反信息公開義務(wù)、未按照規(guī)定進(jìn)行年度報告、擅自公開募捐、擅自改變捐贈財產(chǎn)用途以及私分、挪用或者侵占慈善財產(chǎn)等情形，有違法所得的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)贈給宗旨相同或相近的慈善組織，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

草案還規(guī)定，監(jiān)管部門及其工作人員不得攤派或變相攤派捐贈任務(wù);如出現(xiàn)挪用或者侵占慈善財產(chǎn)以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，構(gòu)成犯罪的將追究刑事責(zé)任。