中國(guó)擬立法規(guī)定以慈善名義詐騙行為可追刑責(zé)

8月7日，云南魯?shù)榈卣鹬貫?zāi)區(qū)龍頭山鎮(zhèn)，中國(guó)紅十字會(huì)大眾衛(wèi)生緊急救援隊(duì)的隊(duì)員們開(kāi)始為災(zāi)區(qū)提供服務(wù)。

十二屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議30日在北京初次審議慈善法草案。草案針對(duì)以慈善名義行騙作出規(guī)定，構(gòu)成犯罪的將依法追究刑事責(zé)任。

全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員王勝明表示，近10年來(lái)，中國(guó)慈善事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，捐贈(zèng)總額從2005年不足100億元(人民幣，下同)增長(zhǎng)到目前的1000億元左右。

在捐贈(zèng)總額不斷攀升的同時(shí)，不法分子假借慈善之名騙取錢財(cái)?shù)氖录矔r(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端。10月中旬，中國(guó)歌手韓紅發(fā)表聲明稱，有不法人員冒充韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)工作人員騙取錢財(cái)。2014年，天津人李長(zhǎng)賓假借中華慈善總會(huì)、中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)等名義，詐騙4800余萬(wàn)元，法院判決其犯集資詐騙罪，處無(wú)期徒刑。

針對(duì)社會(huì)上存在的假冒慈善名義騙取財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象，草案第一百一十二條規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織假冒慈善名義騙取財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

除針對(duì)詐騙行為立法外，草案還有專門條款規(guī)范慈善組織和監(jiān)管部門的法律責(zé)任。

草案規(guī)定，慈善組織有違反信息公開(kāi)義務(wù)、未按照規(guī)定進(jìn)行年度報(bào)告、擅自公開(kāi)募捐、擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途以及私分、挪用或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)等情形，有違法所得的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)贈(zèng)給宗旨相同或相近的慈善組織，并可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

草案還規(guī)定，監(jiān)管部門及其工作人員不得攤派或變相攤派捐贈(zèng)任務(wù);如出現(xiàn)挪用或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，構(gòu)成犯罪的將追究刑事責(zé)任。