青島市政協(xié)常委孫法柏：數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理智慧化 打造鄉(xiāng)村振興齊魯新樣板

當前青島市鄉(xiāng)村治理尚須在“治理有效上”下功夫，加快推進鄉(xiāng)村數(shù)字治理，建立靈敏高效的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系。

青島市政協(xié)常委、山東科技大學文法學院院長孫法柏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)村數(shù)字治理與產(chǎn)業(yè)振興良性互動不夠。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度決定了農(nóng)村是否有足夠的實力、強烈的需求推動高水平數(shù)字治理，同樣，數(shù)字治理程度決定了農(nóng)村是否有足夠的潛力、強烈的動力推動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)振興。當前鎮(zhèn)街政府負責人普遍認為，數(shù)字治理困于資金不足，難以做強做優(yōu)，形式上應付，比如簡單的電商直播、微信群等。數(shù)字治理程度不高，難以挖掘諸如土地數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、特產(chǎn)數(shù)據(jù)等資源，支持產(chǎn)業(yè)精準化、特色化發(fā)展。

鄉(xiāng)村數(shù)字治理為人才振興助力賦能不強。一些村莊老齡化嚴重，60歲以下的中青年人不足10%，嚴重影響著數(shù)字治理能力提升和數(shù)字應用場景推廣。低水平的數(shù)字治理，一是無法破除鄉(xiāng)村地域的人才匱乏，無法打開人才聚集的數(shù)字虛擬空間，服務鄉(xiāng)村建設(shè)；二是既有的少量鄉(xiāng)村人才，因物理局限，沒有可適用的數(shù)字平臺，“英雄”無用武之地，離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，被動人才流失。

鄉(xiāng)村數(shù)字治理為文化振興注入元素不多。當前我市鄉(xiāng)村數(shù)字治理處于初級階段，多為技術(shù)層面的“硬”治理，缺乏文化層面的“軟”治理。民宿、傳說、風土、人情等鄉(xiāng)村文化仍處于傳統(tǒng)治理體系之中，未能發(fā)揮虛擬空間中鄉(xiāng)村文化的數(shù)字治理效能，文化的傳播力、接受力、創(chuàng)新力、升值力不夠，鄉(xiāng)村文明傳承效果不好。

鄉(xiāng)村數(shù)字治理為生態(tài)振興嵌入智能不佳。衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)采集分析農(nóng)村生態(tài)數(shù)據(jù)的投入不足，生態(tài)缺陷、優(yōu)勢和趨勢尚不能數(shù)字化，生態(tài)治理依賴于傳統(tǒng)經(jīng)驗感受。對生態(tài)系統(tǒng)敏感區(qū)和脆弱區(qū)檢測不夠、數(shù)據(jù)不全，影響著美麗鄉(xiāng)村生態(tài)治理精準化。

鄉(xiāng)村數(shù)字治理為組織振興深度賦能不足。鄉(xiāng)村空心現(xiàn)象突出，鄉(xiāng)村組織黨建往往因駐留人員不足而流于形式，大多還是大喇叭、光榮榜，鄉(xiāng)村數(shù)字治理融入智慧黨建程度不夠，數(shù)字黨建質(zhì)量不高，黨建作用發(fā)揮不明顯，影響著鄉(xiāng)村組織振興。

為此，孫法柏常委建議：

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展同步推進。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村治理的供給側(cè)，數(shù)字治理是產(chǎn)業(yè)振興的動力源。政府要加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)數(shù)據(jù)要素資源庫，實現(xiàn)要素市場重組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重構(gòu)和鄉(xiāng)村治理重塑，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入源動力。要幫助特色產(chǎn)業(yè)升級，緩解政府持續(xù)投入壓力，數(shù)字治理與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)字治理智慧化賦能人才振興。數(shù)字治理平臺為人才“返鄉(xiāng)”“來鄉(xiāng)”“留鄉(xiāng)”提供了虛擬空間，讓具有鄉(xiāng)村情懷的“原鄉(xiāng)人”和樂于服務鄉(xiāng)村的“新鄉(xiāng)人”聚集于數(shù)字平臺。精準匹配人才需求，有效嫁接線上線下人才，虛實同構(gòu)，助力鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟發(fā)展。

數(shù)字治理智慧化賦能生態(tài)、文化和組織振興。采集生態(tài)數(shù)據(jù)，實施動態(tài)監(jiān)測，推動鄉(xiāng)村環(huán)境治理體系智慧化轉(zhuǎn)型；開發(fā)數(shù)字藏品，建設(shè)孿生文化鄉(xiāng)村，潤物細無聲地傳播鄉(xiāng)村文化，打造數(shù)字文化內(nèi)核驅(qū)動式鄉(xiāng)村治理新模式；升級數(shù)字黨建組織平臺，實現(xiàn)黨建智慧化，服務在線，監(jiān)督在線，助力組織振興。

提升適應鄉(xiāng)村振興的村民數(shù)字素養(yǎng)。充分立足駐青高校，采用校地合作的方式，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村信息技術(shù)與管理人才；加大普及宣傳力度，提高鄉(xiāng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織的引導作用，做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的教育宣傳工作。

通訊員 趙紹賢