李滄區(qū)政協(xié)：關于健全社區(qū)矯正體制機制的建議

今年5月，李滄區(qū)成功申報青島市首例緩刑減刑案件，為一名獲得見義勇為表彰的社區(qū)矯正對象成功減刑，此舉進一步激勵了社區(qū)矯正對象樹立社會責任感，降低社區(qū)矯正對象重新犯罪率，使社區(qū)矯正工作成為打造現(xiàn)代化治理樣板城市重要一環(huán)。自《社區(qū)矯正法》實施三年以來，社區(qū)矯正工作盡管取得顯著成效，但在具體工作中仍暴露出一些短板，如，基層工作隊伍力量薄弱、調查評估過程不完善、執(zhí)行地變更困難等。為此，李滄區(qū)政協(xié)建議：

強化隊伍建設，提升綜合能力。社區(qū)矯正隊伍建設既要解決“量”的問題，也要解決“質”的問題，提高社區(qū)矯正工作人員的執(zhí)法水平和開展工作的綜合能力，是搞好社區(qū)矯正工作的前提條件。建立一支專門、獨立的社區(qū)矯正工作隊伍，建立相應的招錄、培訓和激勵制度。提供專業(yè)培訓，不斷更新知識，提高工作掌控能力、勝任能力。引進心理咨詢師等專業(yè)人才參與社區(qū)矯正，提高社會參與度與矯正專業(yè)化程度。

嚴格落實調查評估全流程。完善部門銜接機制，加強部門間溝通，社區(qū)矯正決定機關要做好執(zhí)行地核查。社區(qū)矯正決定機關對于已經(jīng)調查評估過的罪犯，應充分考慮其調查評估報告，減少監(jiān)管難度和對社區(qū)產(chǎn)生的影響。委托機關要注重程序正當，及時書面通知判決結果，避免出現(xiàn)調查評估倒置。加強法律宣傳，通過成立矯正委員會等方式協(xié)調街道做好配合工作。

建立完善變更執(zhí)行地常態(tài)化機制。社區(qū)矯正對象因工作、居所變化、異地就學等原因申請變更執(zhí)行地的，本身屬于合法訴求，如在本地無穩(wěn)定經(jīng)濟來源，生活困難，而在其他地方有工作單位和合法收入的矯正對象，被申請地不應以其他理由拒絕。對于符合條件不接受變更的社區(qū)矯正機構建立通報機制，強化監(jiān)督檢查，切實保障變更流程閉環(huán)，避免脫漏管現(xiàn)象的發(fā)生。

文/通訊員 趙紹賢