記者今天從市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，10月1日起，我市全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記模式。這是繼注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、企業(yè)信息年報(bào)公示制之后，商事制度領(lǐng)域又一重要制度創(chuàng)新。
作為一項(xiàng)跨部門的行政管理事務(wù)改革，“三證合一、一照一碼”打破了工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門的辦證界限。通過(guò)信息化手段，將《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》合并為一個(gè)證照，將這一個(gè)證照的號(hào)碼規(guī)范為“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”。改革后，企業(yè)登記注冊(cè)只需到工商部門一個(gè)窗口，提交一套材料，領(lǐng)取“一照一碼”即可，整個(gè)登記過(guò)程不需繳納任何費(fèi)用，“三證”的辦結(jié)時(shí)間也由原來(lái)法定的30天縮減為5個(gè)工作日，縮短了企業(yè)創(chuàng)辦周期，降低了投資創(chuàng)業(yè)成本。這一改革將成為市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化的“加速器”，有利于建設(shè)“服務(wù)型政府”，進(jìn)一步激發(fā)投資興業(yè)熱情，持續(xù)推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮。
據(jù)悉，信息化共享是此次改革的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。企業(yè)登記的信息由工商部門制成電子檔案，通過(guò)信息互認(rèn)實(shí)現(xiàn)資料共享，避免了企業(yè)往返各部門辦理證照之苦，也避免了審批部門重復(fù)勞動(dòng)，有效解決了“有限公共服務(wù)資源”與“市場(chǎng)監(jiān)管主體日益增長(zhǎng)”之間的需求矛盾。這一制度也有效推動(dòng)政府部門職能整合，打破了政府部門監(jiān)管間存在的“信息孤島”，在加強(qiáng)稅收征管、實(shí)施信用懲戒等方面，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。通過(guò)推行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，分散在各部門、各領(lǐng)域的信用記錄得以歸集整合，形成完整統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用檔案，使市場(chǎng)主體的身份識(shí)別具有通用性、唯一性，加大了市場(chǎng)主體失信成本，降低了違約概率。
自國(guó)務(wù)院提出“三證合一”登記制度改革要求后，我市已率先啟動(dòng)了市場(chǎng)準(zhǔn)入的便利化改革，在西海岸新區(qū)進(jìn)行了“三證合一、一照三號(hào)”登記制度改革試點(diǎn)。10月1日起，這一制度將在全市范圍內(nèi)推行。
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