國家發展改革委今天發布消息，決定進一步完善成品油價格機制，并按新機制降低國內成品油價格。
國內成品油價格機制設置調控上下限
調控上限為每桶130美元，下限為每桶40美元：
①即當國際市場油價高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價格不提或少提;
②低于40美元時，汽、柴油最高零售價格不降低;
③在40美元-130美元之間運行時，國內成品油價格機制正常調整，該漲就漲，該降就降。
汽柴油價格14日0時起微降
去年12月15日國家暫緩調整成品油價格時，國內成品油價格對應的國際市場原油價格略高于每桶40美元。因此，根據完善后的價格機制，國內成品油價格還有一定下調空間。按此，汽、柴油價格每噸可分別降低140元和135元，測算到全國平均零售價格90號汽油和0號柴油每升分別降低0.10元和0.11元。
成品油價格機制為什么要設置調控上下限?
國家發改委介紹，為減輕國際市場油價過高或過低對國內市場的影響，保障國內能源長期安全，有必要對國內成品油價格機制設置調控上下限。
我國既是石油進口和消費大國，也是石油生產大國，油價過高或過低都會對經濟產生不利影響。油價過高，會加大用油行業和消費者負擔，影響國民經濟平穩運行。油價過低，短期看可降低石油進口和供應成本，但由于我國石油資本源稟賦差、生產成本高，長期看會導致國內原油產能萎縮，削弱我國石油自給能力，使我國已達60%的石油對外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，過低的油價不利于資源節約使用和治理空氣污染，也不利于能源結構調整和新能源發展。
調控下限為什么定為每桶40美元?
將調控下限設定為每桶40美元，是綜合考慮國內原油開采成本、國際市場油價長期走勢，以及我國能源政策等因素確定的。據相關機構統計，國際主要石油企業的平均原油生產成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，我國原油生產成本更高。生產成本是決定國際油價長期走勢的主要因素。目前看，將每桶40美元設定為調控下限是合適的。
當國際市場油價低于調控下限時，國內成品油價格未調金額將如何使用?
為減緩油價波動帶來的不利影響，建立油價調控風險準備金。當國際市場油價低于調控下限時，國內成品油價格未調金額全部納入風險準備金，主要用于促進節能減排、提升油品質量及保障石油供應安全等方面。
如何保障完善后的機制平穩運行?
國家將采取積極措施，確保完善后的機制平穩運行：
①確保市場供應。要求生產經營企業組織好原油和成品油生產和調運，保持合理庫存，加強綜合協調和應急調度，保障市場穩定供應。
②維護秩序穩定。要求生產經營企業嚴格執行國家價格政策，自覺維護市場價格秩序。各級價格主管部門加強市場監管，嚴厲打擊價格違法行為。
③加強市場監測。密切跟蹤新機制運行情況，及時協調解決機制運行中的矛盾和問題，確保新機制平穩運行。
進一步推進價格市場化改革 適時全面放開成品油價格
此次隨成品油價格機制的完善，國家決定進一步推進價格市場化改革：
①放開液化石油氣出廠價格。主要是考慮國內煉油能力增長以及進口資源增多，液化石油氣供應充足，市場銷售價格持續低于國家規定的上限價格水平。
②簡化成品油調價操作。將目前由國家發展改革委引發調價通知改為以信息稿形式對外發布調價信息。
這些市場化措施，都是希望逐步放松價格管制，為將來全面放開成品油價格積累經驗。下一步，國家將結合石油天然氣體制改革進程，適時全面放開成品油價格。
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