日前，記者從青島市安全生產(chǎn)隱患大快嚴(yán)集中行動辦公室獲悉，青島全市實(shí)施隱患大快嚴(yán)集中行動以來，認(rèn)真組織開展隱患排查治理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，層層督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化輿論宣傳，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，加大曝光力度，營造濃厚社會輿論氛圍，集中行動取得階段性成效。
成立大快嚴(yán)聯(lián)席會議辦公室
去年11月13日全省會議后，山東省委常委、青島市委書記李群先后2次作出批示，市政府立即召開全市工作會議，迅速制定下發(fā)行動方案，進(jìn)行全面部署，之后連續(xù)召開3次專題會，采取斷然措施抓落實(shí)，重拳清除隱患，著力解決執(zhí)法力度不夠、態(tài)度不堅決、措施不嚴(yán)格等突出問題。
同時成立大快嚴(yán)聯(lián)席會議辦公室，設(shè)立7個工作組、32個行業(yè)組，集中辦公、統(tǒng)籌推進(jìn)。先后8次調(diào)度部署。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包鎮(zhèn)街、包社區(qū)(村)制度，保證每個鎮(zhèn)街有一名區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)企業(yè)和社區(qū)有一名鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)每月至少3次到所包單位指導(dǎo)檢查。實(shí)行屬地政府、行業(yè)部門每半月報送集中行動開展情況，同時報市監(jiān)察局備案，有力促進(jìn)了工作落實(shí)。
運(yùn)用網(wǎng)格化和信息化手段，結(jié)合企業(yè)“實(shí)名制”監(jiān)管，摸排生產(chǎn)經(jīng)營單位總數(shù)240564家，逐家明確行業(yè)主管部門和專業(yè)監(jiān)管部門，以“一縣一冊”為基準(zhǔn)全部建立臺賬。
發(fā)揮“青島安監(jiān)”微博、微信等媒體傳播作用，通過“12350”舉報安全隱患和非法違法行為。核實(shí)查處有效舉報236起，兌現(xiàn)獎金4.98萬元。組織專家和新聞單位暗查暗訪，去年對百起典型案件曝光。在培訓(xùn)方面走出去請進(jìn)來的辦法進(jìn)行多層次培訓(xùn)，對各區(qū)市分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人、安監(jiān)站長，組織全市千名高危企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)專題培訓(xùn)活動。
嚴(yán)管重罰倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
強(qiáng)化隱患自查自糾自報。分行業(yè)分專業(yè)制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)格化系統(tǒng)加掛公示，由企業(yè)對照標(biāo)準(zhǔn)將隱患自查自糾情況上報監(jiān)管部門，對“零隱患”上報的必查，對未按要求公開自查隱患的企業(yè)依法實(shí)施行政處罰。市安監(jiān)局統(tǒng)一制定了自查自改指令書，按層級分別由市、區(qū)市、鎮(zhèn)街安監(jiān)執(zhí)法隊伍下達(dá)給企業(yè)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，組織開展自查自糾，對查出的問題和隱患一一列清單、建臺賬，立即或限期整改到位。截至目前，全市企業(yè)開展隱患自查自糾8.3余萬次。
實(shí)施對表檢查、落實(shí)“兩個必罰”。分政府和企業(yè)層面編制檢查督查表，逐一細(xì)化檢查內(nèi)容，實(shí)施“菜單式”對表檢查，檢查以暗查暗訪為主，重點(diǎn)檢查企業(yè)自查自改和落實(shí)安法“雙七條”情況，對隱患查糾不力的企業(yè)，做到應(yīng)直接處罰的必罰，逾期整改不到位的必罰。每月通報處罰情況，同時報各級黨政主要負(fù)責(zé)人。
強(qiáng)化工作督導(dǎo)和責(zé)任追究。市政府組成6個督導(dǎo)組，由各分管市長帶隊對所監(jiān)管領(lǐng)域開展督導(dǎo)檢查，市政府安委會辦公室會同市監(jiān)察局開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，各行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合“3+2”聯(lián)系區(qū)市督查檢查實(shí)施重點(diǎn)督查和打非治違行動。對沒有采取有效措施予以查處，致使非法企業(yè)存在的，嚴(yán)格按照省政府規(guī)定處理。
閉環(huán)治理，嚴(yán)控風(fēng)險消除隱患
突出重大隱患掛牌整治。對重大隱患實(shí)施分類分級掛牌督辦，通過門戶網(wǎng)站向全社會公布、告知風(fēng)險，每月督查進(jìn)展情況，跟蹤整治、驗(yàn)收銷號、閉環(huán)治理，對未按期完成治理的按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。今年已掛牌督辦重大隱患37處。
嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險。先后兩次下發(fā)通知，以區(qū)市為單位，對所有行業(yè)領(lǐng)域存在的重大安全風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面排查，累計排查各類風(fēng)險點(diǎn)401處，并按照屬地和行業(yè)領(lǐng)域，逐一研究防控措施，制定具體方案，做到責(zé)任到位、防控到位。
截止今年1月份，全市共組織檢查組2204個，采取明查暗訪相結(jié)合的方式，對12382家生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)一般隱患15271項、整改13872項，整改率90.84%。執(zhí)法檢查企業(yè)12382家，立案55起，停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)施工36家，暫扣、吊銷證照26次，關(guān)閉企業(yè)12家，行政罰款257.31萬元，對受處罰的單位和個人逐一進(jìn)行媒體曝光，同時已經(jīng)納入安全生產(chǎn)“黑名單”10家。通過各級新聞媒體和政府網(wǎng)站宣傳報道正面典型52家，公開曝光371家。(朱有祥)
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