體育總局：2020年中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超3萬億

國家體育總局5日發(fā)布《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2020年經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)要達到4.35億，人均體育場地面積要達到1.8平方米，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超過3萬億元等目標。

“十三五”期間的主要目標為，根據(jù)全面建成小康社會的總體部署、實現(xiàn)體育強國的戰(zhàn)略目標和建設(shè)健康中國的任務(wù)要求，深化體育重點領(lǐng)域改革，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進體育發(fā)展邁上新臺階。

第一，體育重點領(lǐng)域改革取得新突破，體制機制創(chuàng)新取得新成果。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進足球項目改革試點，加速職業(yè)體育發(fā)展，創(chuàng)新體育社會組織管理和體育場館運營，逐步完善與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的體育管理體制和運行機制，基本形成現(xiàn)代體育治理體系。

第二，全民健身國家戰(zhàn)略深入推進，群眾體育發(fā)展達到新水平。《全民健身計劃(2016—2020年》有效實施，全民健身公共服務(wù)體系日趨完善，人民群眾健身意識普遍增強，身體素質(zhì)逐步提高。到2020年，經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)達到4.35億，人均體育場地面積達到1.8平方米。

第三，競技體育發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變，綜合實力和國際競爭力進一步增強。項目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高。2016年里約奧運會努力保持和鞏固既有運動項目優(yōu)勢和成績地位。2018年平昌冬奧會在保持水平的基礎(chǔ)上，擴大參賽規(guī)模，成績穩(wěn)中有升，追求超越。2020年東京奧運會努力爭取運動成績領(lǐng)先地位。

第四，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，體育消費水平明顯提高。到2020年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯快于同期經(jīng)濟增長速度，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達到1%，體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過30%。體育消費額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。

第五，體育文化在體育發(fā)展中的影響進一步擴大，在培育社會主義核心價值觀中的作用更加突出。培育運動項目文化，力爭打造一批高質(zhì)量的體育文化精品工程，辦好一批社會效益顯著的體育文化品牌活動，把豐富多彩的體育文化理念融入到體育事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，為精神文明建設(shè)增添力量。

國家體育總局局長劉鵬說，“十三五”期間，全面建成小康社會將為體育發(fā)展開辟新空間，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對體育發(fā)展提出了新要求，建設(shè)健康中國為體育發(fā)展提供了新機遇。《規(guī)劃》充分體現(xiàn)了深化改革的指導精神，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以堅持以人為本、科學發(fā)展、深化改革、依法治體、黨的領(lǐng)導為基本原則，順應(yīng)了“十三五”時期體育發(fā)展的時代潮流。

相關(guān)新聞

對“三大球”發(fā)展提出要求

《規(guī)劃》明確提出男足參加重大國際賽事要“有好的表現(xiàn)”等具體要求。《規(guī)劃》在“三大球”發(fā)展行動計劃專欄里要求：“男足、女足參加世界杯、亞洲杯、奧運會等重大國際賽事有好的表現(xiàn)”。

《規(guī)劃》對籃球、排球成績也提出了要求。其中，2016年里約奧運會男籃、女籃要力爭好的名次，在亞洲處于領(lǐng)先地位。2020年東京奧運會男籃、女籃要確保獲得參賽資格，名次提升，在亞洲保持領(lǐng)先水平，縮小與世界先進水平的差距。女排在里約奧運會和東京奧運會上要保持在領(lǐng)先水平行列;中國男排要逐步縮小與世界強隊的差距，力爭獲得東京奧運會參賽資格。

對于中國男足何時才有可能進軍世界杯的問題，劉鵬在5日的新聞發(fā)布會上并未做明確回答，但他特別解釋了這段文字出現(xiàn)在《規(guī)劃》中的原因。劉鵬說：“目標是前行的動力，如果(中國足球)今后要發(fā)展到什么程度，我們都不敢實事求是地去設(shè)想、設(shè)計，我覺得這不是一個干事業(yè)的態(tài)度。因此，哪怕足球現(xiàn)在全方位落后，我們面向未來時，應(yīng)該為實現(xiàn)可能實現(xiàn)的目標去奮斗，這就是為什么《規(guī)劃》會出現(xiàn)這些文字的原因。”

劉鵬說：“中國足協(xié)已經(jīng)與國家體育總局‘脫鉤’，足協(xié)將切實履行領(lǐng)導和治理中國足球的任務(wù)，國家體育總局有責任在足協(xié)需要幫助的時候提供幫助，但是絕對不會干擾他們的工作。”

劉鵬表示，國家體育總局依舊會為國家隊進行服務(wù)，為國家隊提供若干科研、醫(yī)療、后勤設(shè)施、場地等保障。

實施足球改革也是《規(guī)劃》所涉及的內(nèi)容，改革內(nèi)容之一就是“探索職業(yè)足球背景下國家隊建設(shè)規(guī)律，處理好國家隊、聯(lián)賽、青少年足球發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌資源，協(xié)調(diào)利益，凝聚為國爭光的共識”。

2020年人均體育場地面積將達1.8平方米

《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，我國將逐步建成三級群眾健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進建設(shè)城市社區(qū)15分鐘健身圈，努力實現(xiàn)到2020年人均體育場地面積達到1.8平方米的目標。

根據(jù)《規(guī)劃》總體設(shè)計，“十三五”期間，在落實全民健身國家戰(zhàn)略，加快推動群眾體育發(fā)展方面，國家體育總局將不斷完善基本公共體育服務(wù)，加強健身場地設(shè)施建設(shè)與管理，廣泛開展豐富多樣的全民健身活動，基本建成覆蓋全社會的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，加大科學健身指導和宣傳力度，加快青少年體育發(fā)展，保障特殊群體基本體育權(quán)利。

推動公共體育服務(wù)均等化

在基本公共體育服務(wù)方面，將加快建設(shè)水平較高、惠及全民的基本公共體育服務(wù)體系，逐步推動基本公共體育服務(wù)在地域、城鄉(xiāng)和人群間的均等化。推進基本公共體育服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，制定結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容明確、符合實際的基本公共體育服務(wù)標準體系。加強基本公共體育服務(wù)信息化建設(shè)，建立數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測體系。以實施《全民健身計劃(2016—2020年)》為主要抓手，落實目標任務(wù)和重大政策措施，創(chuàng)新全民健身組織方式、活動開展方式、服務(wù)模式，開展實施效果評估和滿意度調(diào)查。“政府部門要引導、支持，用政府購買服務(wù)等多種方式，給基層群眾、體育組織以幫助和支持。”國家體育總局局長劉鵬在新聞發(fā)布會上說。

新建1萬個多功能運動場

在健身場地設(shè)施管理建設(shè)方面，重點建設(shè)一批便民利民的健身場地設(shè)施，逐步建成縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級群眾健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進建設(shè)城市社區(qū)15分鐘健身圈。全國市(地)、縣(區(qū))全民健身活動中心覆蓋率超過70%，城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身設(shè)施覆蓋率超過80%，行政村(社區(qū))健身設(shè)施全覆蓋。

到2020年，新建縣級全民健身活動中心500個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身設(shè)施15000個、城市社區(qū)多功能運動場10000個，對損壞和超過使用期限的室外健身器材進行維護更新，努力實現(xiàn)到2020年人均體育場地面積達到1.8平方米的目標。

同時結(jié)合基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)及區(qū)域特點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場地設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化健身場地設(shè)施投資結(jié)構(gòu)，鼓勵社會資本投入健身設(shè)施建設(shè)，落實國家財稅優(yōu)惠政策。加強健身場地設(shè)施管理與維護，提高健身場地設(shè)施使用率。

建1.5萬所傳統(tǒng)項目學校

在青少年體育發(fā)展方面，實施青少年體育活動促進計劃，進一步加強青少年體育俱樂部、體育傳統(tǒng)校和青少年戶外體育活動營地建設(shè)。廣泛開展豐富多樣的青少年公益體育活動和運動項目技能培訓，促進青少年養(yǎng)成體育鍛煉習慣，掌握一項以上體育運動技能。

大力推動青少年校外體育活動場地設(shè)施建設(shè)，開發(fā)適應(yīng)青少年特點的運動器械、鍛煉項目和健身方法。探索青少年校外體育輔導員隊伍的培育工作，推進青少年體育志愿服務(wù)體系建設(shè)，完善青少年體育評價機制。

同時，國家體育總局將整合各方資源，以開展全國青少年陽光體育大會為龍頭，積極構(gòu)建學校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的體育活動網(wǎng)絡(luò)，打造青少年體育活動和賽事活動品牌。創(chuàng)建國家示范性青少年體育俱樂部300個，國家級青少年體育俱樂部6000個。建成各級體育傳統(tǒng)項目學校15000所以上，國家級傳統(tǒng)校達到500所。鼓勵各類體育場地設(shè)施向青少年免費或優(yōu)惠開放。施行青少年體育健身活動狀況調(diào)查制度。

本組稿件據(jù)新華社