青島農業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模待壯大 推廣多種經(jīng)營模式

市政協(xié)十二屆五次會議上市工商聯(lián)提出了“關于加強我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的提案，昨天市政協(xié)組織協(xié)商督辦重點提案活動，邀請?zhí)岢錾婕稗r業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面提案的委員一并聽取市農委的回復意見，并展開座談。據(jù)悉，下一步我市將把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主攻方向，向更高層次的產(chǎn)加銷、貿工農一體化發(fā)展。

農業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模待壯大

市工商聯(lián)的提案中提到，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決扶貧、推進脫貧的重要途徑，近年來，我市相繼出臺推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策措施，培育出嶗山茶葉、馬家溝芹菜、平度葡萄、馬連莊小甜瓜等知名農業(yè)品牌。然而，由于農業(yè)投入大、周期長、回報慢、季節(jié)性強、風險高等因素制約，導致農業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，帶動能力弱，品牌優(yōu)勢不明顯，市場競爭乏力，農戶利益無保障等問題。究其原因，主要是龍頭企業(yè)培育不足，農產(chǎn)品深加工比重低，產(chǎn)品附加值低，品牌建設力度不夠。

完善農業(yè)發(fā)展規(guī)劃

市工商聯(lián)在提案中提出，完善政策措施，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。完善農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，組建大企業(yè)集團，加大對農業(yè)重點項目扶持力度，建立土地流轉糾紛調處機制，形成企業(yè)與農戶互利互惠、共同發(fā)展的新型格局。提案建議，推進主體經(jīng)營，構建新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式。一是制定農業(yè)生產(chǎn)標準化，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展方式，推行“公司+農戶”“公司+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”“合作社+農戶”等多種組織形式，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;二是構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源配置;三是加大財稅金融支持力度。

開展產(chǎn)學研對接

提案提出，開展產(chǎn)學研對接。設立農業(yè)發(fā)展基金，推進企業(yè)、合作社、農場與科研院所開展合作，引導科研院所專家定期深入田間地頭指導種植、生產(chǎn)，讓更多農業(yè)科研成果轉化為生產(chǎn)力。支持企業(yè)進行產(chǎn)品專利、著名商標、馳名商標申請，維護企業(yè)和農戶的合法權益。同時，提案建議我市定期舉辦全國性農產(chǎn)品博覽會或展銷會，通過平臺，促進農產(chǎn)品創(chuàng)新技術交流，宣傳農業(yè)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮特色品牌效應，提高市場占有率。市工商聯(lián)還在提案中提出了有關加大政策支持的建議，包括：完善農業(yè)補貼機制、設立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設基金等。

龍頭企業(yè)做大做強

全市將加快推動企業(yè)轉型升級，引導企業(yè)由注重規(guī)模膨脹向量的擴張與質的提升并重轉變，為龍頭企業(yè)搭建市場開拓、教育培訓、信息交流等綜合服務平臺，幫助企業(yè)開拓國際國內兩個市場，提高管理水平和發(fā)展活力，支持龍頭企業(yè)做大做強。同時，在破解企業(yè)融資難題上下功夫，推進擔保機制創(chuàng)新。

推廣多種經(jīng)營模式

總結推廣 “龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”等多種經(jīng)營模式，引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領辦農民合作社，帶動發(fā)展家庭農場、種養(yǎng)殖大戶等經(jīng)營主體，鼓勵合作社、家庭農場、農戶等通過勞動力、資金、土地等多種方式入股龍頭企業(yè)，探索農民以土地承包經(jīng)營權入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體形式，實現(xiàn)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農戶的深度融合。

向互惠互利轉變

引導龍頭企業(yè)等各經(jīng)營主體由追求個體利益最大化向追求總體利益最大化轉變，由追求經(jīng)營主體單方利益向主體之間互惠互利轉變，讓農戶在獲得出售農產(chǎn)品帶來收益的基礎上，更多地參與分享農產(chǎn)品加工、流通和出口等帶來的增值效益。通過訂單、擔保等財政扶持項目的引導作用，鼓勵龍頭企業(yè)采取利潤返還、股份分紅等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農戶，引導龍頭企業(yè)通過設立擔保公司等方式為合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場、農戶等提供貸款擔保服務。

加大政策扶持力度

全市將整合政策資源，加大扶持力度。進一步明確資金的扶持重點，探索開展擔保基金、科企平臺等新型財政扶持方式。強化龍頭企業(yè)日常管理和運行監(jiān)測，鼓勵龍頭企業(yè)積極參與扶貧開發(fā)等社會公益事業(yè)建設，提高企業(yè)的社會責任意識。

招商引資推介新產(chǎn)品

以“合作、服務、自律、共贏”為宗旨，加強商會、協(xié)會會員之間的溝通與合作、優(yōu)勢互補、形成合力，促進農業(yè)結構調整及發(fā)展方式轉變，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。通過行業(yè)協(xié)會的中間位置，積極為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、廣大農民提供信息服務、技術服務，鼓勵龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)地批發(fā)市場與生產(chǎn)基地和農戶完善利益聯(lián)結方式，促進共同發(fā)展。指導會員單位引進、研發(fā)、示范、推廣新品種、新技術，組織內外經(jīng)濟技術協(xié)作，開展招商引資，舉辦產(chǎn)品展示展銷活動，推介名特優(yōu)新產(chǎn)品。