青島市委、市政府把加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施人才強(qiáng)市、提升城市核心競爭力的重要舉措，深入貫徹落實(shí)國家人才發(fā)展綱要和青島市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2011~2020)，大力實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，積極開展新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作，推動高技能人才隊(duì)伍快速發(fā)展。截至去年底，全市高技能人才總量達(dá)到21.3萬人，占技術(shù)工人的31.5%，高于全國、全省的水平，其中，全國高技能人才占技術(shù)工人的比例為27.3%;全省高技能人才占技術(shù)工人比例為29%左右。
四大支柱支撐高技能人才發(fā)展
這是一組來自市人社局的數(shù)據(jù)：我市高技能人才主要集中在石化化工、汽車機(jī)車、船舶海洋工程、機(jī)械鋼鐵和港口物流等支柱產(chǎn)業(yè)，特別是國有大中型企業(yè)和骨干企業(yè)，高技能人才比重均在40%以上。市內(nèi)三區(qū)和市直以上行業(yè)企業(yè)比重較大，約占82%。目前，青島市平均招聘工資為3473元/月，同比增長4.33%，其中橡膠成型工、加工中心操作工、橡膠硫化工等職業(yè)(工種)的工資已經(jīng)超過了4000元/月。即使是剛剛畢業(yè)的技校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，起薪也在3000元左右，一些緊缺的技術(shù)工種比如焊工、模具制作、航海技術(shù)等，在定崗定級后工資能拿到5000元以上甚至更高。“我市通過發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范職業(yè)資格管理、不斷提升技工院校辦學(xué)實(shí)力、開展職業(yè)技能大賽等多條途徑，積極推動高技能人才培育和成長。”市人社局副局長韓紅星介紹說。
首先，堅(jiān)持以更高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，不斷完善職業(yè)培訓(xùn)政策，健全政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制，推動職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)下沉，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金管理。近年來，年均培訓(xùn)各類人員8萬人，推動了勞動者素質(zhì)就業(yè)和技能成才。其中，對企業(yè)培訓(xùn)合格取得高級工以上職業(yè)資格證書的，給予每人1200~1600元培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼，目前已累計(jì)為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能骨干人才近3萬人，同時帶動企業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)20多萬人;鼓勵企業(yè)開展師帶徒培訓(xùn)，從2014年起，要求獲得市級以上技能稱號的名師實(shí)施帶徒，對帶徒取得顯著成效的給予2000~18000元的獎補(bǔ)，目前全市名師帶徒達(dá)到575人，名師進(jìn)課堂達(dá)到1139人次;鼓勵企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，中、高級技術(shù)工人每人每年的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別不超過4000元和6000元。
同時，我市積極推進(jìn)技工院校集團(tuán)化改革，通過聯(lián)合式、兼并式、股份制等方式，讓技工院校主動與行業(yè)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，形成校企優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的新局面。全市共組建技工教育集團(tuán)9家，年培訓(xùn)能力達(dá)到4.5萬人。此外，我市在總結(jié)25年辦賽經(jīng)驗(yàn)，探索出“報名不設(shè)限、大師當(dāng)裁判、獎勵加落戶、全程設(shè)監(jiān)督”的綜合舉措，積極鼓勵各行各業(yè)舉辦職業(yè)技能競賽，競賽工種最多時達(dá)131個，參賽人員涉及十幾個國家和地區(qū)，累計(jì)參賽達(dá)50多萬人，帶動崗位練兵超200萬人。
四大優(yōu)勢孕育高技能人才成長
我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、企業(yè)關(guān)懷優(yōu)勢、傳承優(yōu)勢也成為孕育高技能人才倍增的土壤。
2012年，我市發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展青島市工業(yè)十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)施意見》，提出打造家電、石化、服裝、食品、機(jī)械裝備、橡膠、汽車、軌道交通、船舶海工、電子信息十條工業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)鏈，目前，十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)總產(chǎn)值從2011年的9532億元發(fā)展到2014年的1.26萬億元(不含軟件)，年均增長11.5%，推動了青島港、中車四方有限公司、青啤、海灣等企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，為技能人才發(fā)揮作用提供了廣闊的發(fā)展空間。
青島高技能人才培養(yǎng)工作，注重規(guī)劃、依靠規(guī)劃、得益于規(guī)劃。青島市先后出臺了《關(guān)于實(shí)施“青島英才211計(jì)劃”加快推進(jìn)“百萬人才集聚行動”的意見》、《青島市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2011-2020)》等文件，對高技能人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、培養(yǎng)體系、政策扶持、資金保障、考核評估等作出了制度性安排，建立起有據(jù)可依、有章可循、有量可考的高技能人才制度體系，為技能人才培養(yǎng)營造了良好的制度環(huán)境。在企業(yè)獎勵和個人獎勵政策方面，均給予最高達(dá)10萬元的獎勵。
技能人才培養(yǎng)，行業(yè)企業(yè)是主體。近年來，在政府的引導(dǎo)和政策激勵下，我市企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)普遍比較重視職工培訓(xùn)，尤其是規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的大型企業(yè)，普遍重視職工技能培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)部建立了比較完善的職工教育培訓(xùn)制度，技能人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)也比較合理。不僅如此，部分企業(yè)還建立職工憑技能得到使用、憑貢獻(xiàn)獲得報酬的激勵機(jī)制，設(shè)立技能津貼等獎勵制度，激發(fā)廣大職工重視技能、提高技能、技能成才、崗位奉獻(xiàn)的積極性。
在技能人才培養(yǎng)，特別是高技能人才培養(yǎng)方面，青島有著良好的傳統(tǒng)，涌現(xiàn)出像許振超、周勇、郭銳等一批高技能人才，他們對技術(shù)的執(zhí)著與追求也感染著一代代技術(shù)工人，為全市技能人才樹立了良好的榜樣，帶動和鼓舞了一批技能人才和產(chǎn)業(yè)工人在技術(shù)道路上實(shí)現(xiàn)自己的夢想。比如，全國總工會兼職副主席許振超參加工作30多年來，練就了“一鉤準(zhǔn)”、“一鉤凈”、“無聲響操作”等絕活，并模范地帶出了“王嘯飛燕”、“顯新穿針”、“劉洋神繩”等一大批具有社會影響的工作品牌。
四項(xiàng)目標(biāo)指明高技能人才方向
“技能人才在加快全市調(diào)轉(zhuǎn)改步伐、推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，但我市在技能人才培養(yǎng)方面還存在一定的問題，”韓紅星表示，一是高技能人才總量不足，在產(chǎn)業(yè)支撐力度方面仍需提升;二是“重學(xué)歷、輕技能”的思想觀念仍然存在，尊重技能人才的政策環(huán)境和社會氛圍還有待進(jìn)一步改善;三是技能人才發(fā)展空間受限，尤其是缺乏與專業(yè)技術(shù)人員的轉(zhuǎn)化通道等。同時，全市的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型工業(yè)體系均對技能人才工作提出了更高要求。
下一步，我市將深入推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作，積極探索以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的技能人才培養(yǎng)新模式，提高全市技能人才培養(yǎng)水平。其次，通過加快實(shí)施企業(yè)技能人才自主評價和職業(yè)院校學(xué)生過程化鑒定、構(gòu)建常態(tài)化職業(yè)技能競賽機(jī)制、引入國際認(rèn)證等多種方式，完善技能人才評價體系，進(jìn)一步提高評價的科學(xué)性和社會認(rèn)可度。同時，進(jìn)一步創(chuàng)新高技能人才管理服務(wù)體系，根據(jù)高技能人才“技能水平+技能貢獻(xiàn)+職業(yè)道德和精神”三大維度，對高技能人才實(shí)施帶徒、項(xiàng)目攻關(guān)等進(jìn)行量化積分，按照積分?jǐn)?shù)量將高技能人才進(jìn)行分級管理，并綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、榮譽(yù)、宣傳等手段，加大對優(yōu)秀高技能人才表彰獎勵力度，切實(shí)提升技能人才的社會地位和經(jīng)濟(jì)地位。
此外，我市還將出臺新一輪技能人才培訓(xùn)政策，建立創(chuàng)業(yè)能力測評、創(chuàng)業(yè)能力實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)等五大模塊的創(chuàng)業(yè)新模式，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式，建立線上線下互為補(bǔ)充的培訓(xùn)新格局，探索網(wǎng)絡(luò)公開課、大師講壇等新的培訓(xùn)業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)供給服務(wù)新體系。
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