山東“金改22條”3周年：青島模式效果初現(xiàn)

山東“金改22條”明確提出，要把青島市建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、面向國際的新興財富管理中心，為青島經(jīng)濟金融業(yè)改革發(fā)展指明目標(biāo)和方向。如今，作為全省金融改革的有機組成部分，青島財富管理中心的建設(shè)一直備受關(guān)注。

近日，記者從山東金融改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會上獲悉，3年來，青島在創(chuàng)建國家級財富管理金融綜合改革試驗區(qū)方面取得了可喜成績，形成了財富管理改革創(chuàng)新的“青島模式”，帶動青島金融業(yè)“十二五”期間實現(xiàn)了倍增式跨越發(fā)展。

亮點一

構(gòu)建全方位財富管理供給體系

2014年2月，中國人民銀行等11個部門正式批復(fù)了青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)。主要目標(biāo)是：通過加快金融改革創(chuàng)新，不斷加強財富管理組織體系、市場體系、業(yè)務(wù)體系、環(huán)境體系、監(jiān)管體系建設(shè)，推動財富管理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索形成財富管理發(fā)展的新模式和新途徑，構(gòu)建具有中國特色的財富管理體系，力爭將青島市建設(shè)成為面向國際的財富管理中心城市。3年來，青島市聚焦這一目標(biāo)，在創(chuàng)建國家級財富管理金融綜合改革試驗區(qū)方面取得了可喜成績。期間我市推出了許多改革創(chuàng)新舉措，形成了財富管理改革創(chuàng)新的“青島模式”。

關(guān)于“青島模式”，青島做到了幾個第一：國內(nèi)第一家外商獨資互聯(lián)網(wǎng)保險公司、第一家外商獨資財富管理公司、第一家產(chǎn)融結(jié)合消費金融公司、第三只人民幣國際投貸基金以及國內(nèi)大型金融機構(gòu)財富管理子公司、私人銀行等一批新型財富管理機構(gòu)紛紛落戶，示范作用明顯。

近年來，青島大力推進財富管理領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從機構(gòu)、市場、人才建設(shè)等方面入手，全面提升財富管理供給效能。其中，財富管理交易功能趨于豐富，藍海股權(quán)交易中心、國富金融資產(chǎn)交易中心、場外市場清算中心、聯(lián)合信用資產(chǎn)交易中心、藝術(shù)品交易中心等一批財富管理特色交易平臺正式投入運營，有效發(fā)揮了市場在財富管理資源配置中的核心作用。

亮點二

探索可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗

青島在財富管理中心建設(shè)方面走出了自己的創(chuàng)新之路。記者了解到，青島積極發(fā)揮試驗區(qū)重要事項“一事一報”通道優(yōu)勢，加大財富管理創(chuàng)新試點政策爭取和復(fù)制推廣力度，共有兩批50多項創(chuàng)新試點政策獲得國家批準(zhǔn)，多項全國“第一單”落地實施，試驗田功能初步顯現(xiàn)。

其中，跨境投資率先突破，出臺合格境內(nèi)有限合伙人、合格境外有限合伙人試點辦法，國內(nèi)首次將合格境內(nèi)有限合伙人投資范圍擴大到境外二級市場、境外一級市場投資并購業(yè)務(wù)、有監(jiān)管的大宗商品交易市場業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)，7只跨境基金進入注冊程序。

值得一提的是，青島市出臺促進財富管理試驗區(qū)發(fā)展專項政策措施，針對機構(gòu)落戶、人才引進和金融創(chuàng)新給予有針對性的政策支持，吸引各類優(yōu)質(zhì)財富管理資源在青島聚集發(fā)展，與國家層面創(chuàng)新試點政策形成合力。

亮點三

財富管理與實體經(jīng)濟深度融合

青島突出財富管理服務(wù)實體經(jīng)濟和增加居民財產(chǎn)性收入的功能定位，通過財富管理提高資源配置效率。青島立足實體經(jīng)濟謀劃創(chuàng)新，加大政策創(chuàng)新的定向支持力度，通過跨國集團人民幣集中運營管理、跨國公司外匯資金集中運營管理等各類財富管理創(chuàng)新政策的實施，直接為青島帶來融資近380億元，增加未來融資能力480億元，為企業(yè)節(jié)約費用超過25億元。三次組織開展 “銀行機構(gòu)負責(zé)人走訪千家企業(yè)活動”，對接3200家企業(yè)個性化資金需求730億元。另外，青島探索普惠型財富管理新模式，積極引導(dǎo)金融及財富管理機構(gòu)提供多元化、個性化和差異化產(chǎn)品和服務(wù)。2015年末，全市財富管理資產(chǎn)規(guī)模6816.2億元，較試驗區(qū)獲批前增長96%，讓大眾理財走進了百姓生活。

亮點四

財富管理發(fā)展環(huán)境安全穩(wěn)健

試驗區(qū)獲批以來，先后制定了跨境投資、跨境貸款等10余個改革配套文件和管理方案，確保改革試點有章可循。同時，優(yōu)化財富管理發(fā)展環(huán)境，設(shè)立金融法庭和金融仲裁院，完善財富管理試驗區(qū)建設(shè)的法律保障體系。保持打擊非法金融活動高壓態(tài)勢，沒有發(fā)生大型互聯(lián)網(wǎng)金融案件。研究形成首個財富管理統(tǒng)計指標(biāo)框架，建立財富管理行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測機制。啟動中國財富管理發(fā)展指數(shù)編制，全面客觀跟蹤、反映中國財富管理行業(yè)發(fā)展程度和發(fā)展趨勢。

亮點五

形成財富管理創(chuàng)新發(fā)展體制

近年來，青島探索形成有利于試驗區(qū)高效運行和財富管理創(chuàng)新發(fā)展的體制機制：一是不斷創(chuàng)新管理體制，專門成立青島市財富管理金融綜合改革試驗區(qū)發(fā)展委員會，凝聚了各方面推進試驗區(qū)建設(shè)的合力。二是不斷創(chuàng)新合作機制，與20多家國內(nèi)外大型金融機構(gòu)總部簽署支持財富管理試驗區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸引境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)財富管理資源加速聚集。三是不斷創(chuàng)新推廣機制，積極以論壇為媒介搭建宣傳推介和交流合作平臺，青島成為國內(nèi)財富管理專業(yè)化論壇以及研討活動舉辦最為密集的城市之一，財富管理改革創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)的作用進一步顯現(xiàn)。積極構(gòu)建財富管理試驗區(qū)全方位宣傳體系，打造新媒體傳播平臺，“財富青島”成為青島新的城市品牌，價值不斷彰顯。

金融實現(xiàn)倍增式跨越發(fā)展

3年來，通過上述改革創(chuàng)新舉措，青島市財富管理中心城市建設(shè)取得了顯著成就，帶動青島金融業(yè)“十二五”期間實現(xiàn)了倍增式跨越發(fā)展。截至“十二五”末，青島金融機構(gòu)和法人金融機構(gòu)數(shù)量分別是 “十一五”末的1.5倍和2.2倍;金融業(yè)增加值是“十一五”末的2.5倍，占GDP比重提高了2.2個百分點;存款余額、貸款余額、保費收入、證券交易額和上市企業(yè)數(shù)量分別是“十一五”末的1.8倍、1.9倍、1.6倍、5.5倍和2倍。

今年上半年，青島金融業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭，金融機構(gòu)總數(shù)達到229家;新增存款近千億元，新增貸款過千億元;保費收入增速在5個計劃單列市中列第一位;實現(xiàn)直接融資超過700億元，再創(chuàng)歷史最高水平;全市銀行不良額、不良率連續(xù)下降，成為全國同類城市中唯一連續(xù)5個季度實現(xiàn)不良“雙降”的城市。

今年4月，青島首次被納入全球金融中心排名，名列第79位，展現(xiàn)出一座金融新星城市的勃勃生機。

構(gòu)建全方位財富管理供給體系

探索可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗

財富管理與實體經(jīng)濟深度融合

財富管理發(fā)展環(huán)境安全穩(wěn)健

★今年上半年，青島金融機構(gòu)總數(shù)達到229家;

★新增存款近千億元，新增貸款過千億元;

★保費收入增速在5個計劃單列市中列第一位;

★實現(xiàn)直接融資超過700億元，再創(chuàng)歷史最高水平;

★全市銀行不良額、不良率連續(xù)下降，成為全國同類城市中唯一連續(xù)5個季度實現(xiàn)不良“雙降”的城市。

★今年4月，青島首次被納入全球金融中心排名，名列第79位。

本版撰稿 記者 景虹