昨日，記者從我市召開的新聞發(fā)布會上獲悉，我市近日制訂出臺了 《青島市落實水污染防治行動計劃實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。《實施方案》提出，到2020年，全市水環(huán)境質量階段性改善，省控重點河流基本恢復水環(huán)境功能，全市建成區(qū)基本消除污水直排現象，全市地表水水質優(yōu)良(Ⅲ類以上)比例達到60%;到2030年，全部近岸海域水質優(yōu)良比例總體達到95%以上。
2030年水環(huán)境質量全面改善
《實施方案》提出，對河流海域實施分流域、分區(qū)域、分階段科學治理，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，逐步完善多元共治的水污染防治機制，持續(xù)改善島城水環(huán)境狀況。到2020年，全市水環(huán)境質量階段性改善，省控重點河流基本恢復水環(huán)境功能，全市建成區(qū)基本消除污水直排現象;全市重要飲用水水源地水質安全得到有效保障;地下水污染防控有所增強;黃海近岸海域水質保持優(yōu)良，膠州灣水質優(yōu)良比例穩(wěn)步提高;水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步完善，水生態(tài)系統(tǒng)功能逐漸恢復，重點河流生態(tài)流量基本保障。到2030年，水環(huán)境質量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復，水生態(tài)流量得到有效保障。
2020年地表水水質六成優(yōu)良
《實施方案》提出，到2017年，全市建成區(qū)污水集中處理率不低于98%，市區(qū)建成區(qū)基本消除黑臭水體。到2020年，全市地表水水質優(yōu)良(Ⅲ類以上)比例達到60%，喪失使用功能(劣V類)比例控制在10%以內，重點入海河流消除劣V類;全市建成區(qū)消除黑臭水體;全市集中式飲用水源水質達標率100%;黃海近岸海域水質優(yōu)良(一、二類)比例穩(wěn)定保持在95%以上，膠州灣水質優(yōu)良比例不低于70%。到2030年，全市地表水水質優(yōu)良比例不低于70%，集中式飲用水水源地水質保持穩(wěn)定達標，全部近岸海域水質優(yōu)良比例總體達到95%以上。
攻堅整治城區(qū)14處黑臭水體
《實施方案》包括加強各類污染源治理、促進水資源節(jié)約和再生水利用、加強水生態(tài)保護和修復三大方面，共36條具體任務和措施，重點針對工業(yè)、城市生活、農村生產生活和船舶港口，加強各類污染源治理。市環(huán)保局工作人員介紹，我市將嚴格重污染行業(yè)市場準入，及時淘汰落后產能，取締不符合產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的小型污染企業(yè)，分批實施印染、電鍍、食品加工等重污染行業(yè)清潔化改造，進一步推動化工、涉重企業(yè)向專業(yè)園區(qū)集中，全面提升我市工業(yè)水污染防治水平和風險防范能力。
我市還將攻堅整治城區(qū)14處黑臭水體，不斷建設完善城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網、泵站，加快建設城區(qū)污泥無害化處置設施，到2020年增加污水集中處理能力30萬噸/日，建設改造排水管網3200千米，新增污泥處理處置能力800噸/日，基本實現各流域區(qū)域水污染集中治理能力、標準與水環(huán)境需求相匹配，與區(qū)域開發(fā)建設同步，不斷減輕直至消除城市生活排污對水環(huán)境的直接影響。同時還要排查整治畜禽養(yǎng)殖污染、漁業(yè)養(yǎng)殖污染，逐步控制農田面源污染，強化重點村莊社區(qū)環(huán)境綜合整治，不斷增強農村水污染防治工作基礎，到2020年全市規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別達到90%和60%，新完成800個行政村環(huán)境綜合整治。
2020年再生水利用率超50%
《實施方案》中對促進水資源節(jié)約及再生水利用，也提出了具體的目標，重點是嚴格用水管理，加快完善再生水循環(huán)利用體系。我市屬于濱海缺水型城市，多年平均降水量在691.6毫米。我市將繼續(xù)控制用水總量，綜合采取取水許可、超總量限批、用水大戶計劃用水等管理措施，結合水資源供給優(yōu)化的工程措施，到2020年全市用水總量控制在14.73億立方米以內，萬元生產總值用水量10立方米以內。同時，我市將嚴控地下水超采，提高用水效率，建設海綿城市，到2020年全市工業(yè)用水重復利用率達到92%，供水漏損率控制在10%以內，新建城區(qū)硬化地面可滲透面積比達到40%以上，農田灌溉水有效利用系數達到0.65以上。此外，我市還將嚴格水功能區(qū)管理，取締非法排污口;完善水資源調配，努力維持河流基本生態(tài)用水需求;加強再生水回用設施及管網的建設，實施再生水回補河道，擴大再生水回用市場，到2020年再生水利用率達到50%以上。
加強科技支撐防控地下水污染
為對接國家、省有關法律法規(guī)的修訂情況，我市將及時提請人大修訂我市涉水、涉海法規(guī)，同時綜合水環(huán)境保護和區(qū)域開發(fā)建設的需要，適時修訂水功能區(qū)劃、海域功能區(qū)劃，研究制訂排污許可、排污權交易等地方性法規(guī)規(guī)章，全面執(zhí)行山東省分階段逐步加嚴的污染物排放地方標準。
我市將完善水環(huán)境經濟政策保障投入，進一步理順水資源價格、落實好階梯水價制度，建立合理的污水處理、中水回用等資費標準，通過價格杠桿、稅收優(yōu)惠，引導社會資本更多地投入水污染防治領域。同時，我市各級財政持續(xù)加大投入，對污水處理、河道整治、中水截蓄導用、飲用水源地保護、水生態(tài)修復、農業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控能力等方面的重點項目建設及運行維護，分級、分年度予以必要保障。
我市還將加強科技支撐，強化膠州灣生態(tài)修復、地下水污染防控、農業(yè)面源治理等重點領域的科技攻關，推動技術成果共享與轉化。大力發(fā)展節(jié)水、治污等環(huán)保產業(yè)。強化行政監(jiān)管，完善水環(huán)境監(jiān)控和安全防控體系，提升環(huán)保等執(zhí)法部門執(zhí)法裝備技術手段，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，推行排污許可證制度，落實排污單位主體責任。弘揚環(huán)境文化，加強宣傳教育，開展多種形式的創(chuàng)建活動，促進形成節(jié)約、低碳的生活方式和消費模式。
島城劃分21個流域控制單元
《實施方案》根據我市水系分布特點及城鎮(zhèn)污水主要流向，將全市劃分為團島、麥島、海泊河、李村河、墨水河、大沽河、北膠萊河等共21個流域控制單元。每個控制單元的達標計劃，包括單元基本概況、主要水體水質控制目標及改善計劃、水污染防治工作現狀及問題分析、主要治理措施建議、重點項目需求等內容，構建起問題現狀、水質目標、措施工程“三位一體”的治污體系。我市還根據各流域控制單元達標計劃和水污染防治目標需求，共篩選確定106個重點項目。
本組撰稿 記者 黃飛 實習生 楊笑
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