10月1日起青島將全面實(shí)施“五證合一”改革

記者從市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉， 2016年10月1日起，青島將全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記模式。市場(chǎng)主體登記注冊(cè)將進(jìn)一步便利。

市工商局局長(zhǎng)孫海生介紹，“五證合一”登記制度是指，將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商部門(mén)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門(mén)核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證、社保部門(mén)核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)部門(mén)核發(fā)統(tǒng)計(jì)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼 ”登記模式。在過(guò)去“三證合一”基礎(chǔ)上，社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證也整合進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)“五證合一”。

自2014年3月1日起，青島正式啟動(dòng)商事制度改革，分步實(shí)施了注冊(cè)資本認(rèn)繳制、登記服務(wù)便利化、工商登記前置改后置、企業(yè)年檢改年報(bào)、“三證合一”、住所承諾制等方面的具體改革措施，從改革成效上看已經(jīng)取得了階段性成果。在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)“五證合一”改革，把有關(guān)的“證”整合起來(lái)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少辦理環(huán)節(jié)，使企業(yè)辦事省時(shí)、省錢(qián)、省力、省心，有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)集中精力提質(zhì)增效。

據(jù)介紹，原來(lái)“五證”辦理法定時(shí)限為39個(gè)工作日，對(duì)外承諾時(shí)限為15個(gè)工作日，改革后辦理時(shí)限將縮短至3個(gè)工作日，比法定時(shí)限提速92.3%，比承諾時(shí)限提速80%。這次改革后，數(shù)據(jù)共享是一大亮點(diǎn)，確保市場(chǎng)主體監(jiān)管“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”，并且為推進(jìn)全民參保、提升統(tǒng)計(jì)精度、開(kāi)展大數(shù)據(jù)監(jiān)管等工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

“五證合一、一照一碼”登記制度改革后，原需要使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證辦理銀行開(kāi)戶(hù)、繳納社保費(fèi) 、辦理房產(chǎn)登記、辦理車(chē)輛登記等相關(guān)事務(wù)的，企業(yè)持“五證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照將都可以辦理。根據(jù)改革要求，各相關(guān)部門(mén)都要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照在各地各領(lǐng)域互認(rèn)互通，確保改革各個(gè)環(huán)節(jié)暢通無(wú)阻。10月1日前已經(jīng)申請(qǐng)取得“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要再換照，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的換發(fā)及統(tǒng)一代碼的賦碼方式仍按“三證合一”改革執(zhí)行。自2016年10月1日起，“五證合一、一照一碼” 登記制度改革在全國(guó)范圍全面實(shí)施后，不再發(fā)放企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證。

“五證合一、一照一碼”登記制度改革政策解讀

1、什么是“五證合一、一照一碼”登記制度改革?

“五證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商部門(mén)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門(mén)核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證、社保部門(mén)核 發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)部門(mén)核發(fā)統(tǒng)計(jì)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即 “一 照一碼 ”登記模式。

2、“五證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)是什么?

“五證合一、一照一碼”登記制度改革的依據(jù)包括：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕53號(hào))、 《工商總局等五部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知>的通知》(工商企注字〔2016〕150號(hào))等。

3、“五證合一、一照一碼”登記制度改革從什么時(shí)間開(kāi)始實(shí)施?

“五證合一、一照一碼”登記制度改革自2016年10月1日起實(shí)施。

4、“五證合一”登記制度改革適用的市場(chǎng)主體類(lèi)型有哪些?

此次“五證合一、一照一碼”登記制度改革適用于依法由工商行政管理部門(mén)登記的除個(gè)體工商戶(hù)以外所有市場(chǎng)主體，包括各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(以下均簡(jiǎn) 稱(chēng)企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)，具體是：

(1)內(nèi)資公司及其分公司。(2)內(nèi)資非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)。(3)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(4)合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(5) 內(nèi)資非法人企業(yè)。(6)外商投資 公司及其公司。(6)非公司外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(7)外商投資合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)。(8)外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(9)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作 社及其分支機(jī)構(gòu)。(10)外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)。(常駐代表機(jī)構(gòu)仍使用外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證，在登記證上記載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)。

5、“五證合一”登記制度改革后，企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證還需要發(fā)放嗎?

自2016年10月1日起，“五證合一、一照一碼”登記制度改革在全國(guó)范圍全面實(shí)施后，不再發(fā)放企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證。

6、“五證合一”登記制度改革后，企業(yè)申請(qǐng)登記注冊(cè)的提交材料規(guī)范和登記文書(shū)是否有變化?

根據(jù)《工商總局等五部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知>的通知》要求，“五證合一”實(shí)行的登記條 件、登記程序、登記申請(qǐng)文書(shū)材料規(guī)范和營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”改革相同。

7、“五證合一”登記制度改革后，企業(yè)申請(qǐng)換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否需要收繳社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證?

不需要，對(duì)企業(yè)原證照的收繳仍按“三證合一”改革執(zhí)行。

8、已經(jīng)申請(qǐng)換發(fā)“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，是否還需要再換照?

不需要，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的換發(fā)及統(tǒng)一代碼的賦碼方式仍按“三證合一”改革執(zhí)行。

9、“五證合一、一照一碼”登記制度改革后的新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照適用哪些領(lǐng)域、業(yè)務(wù)?

“五證合一、一照一碼”登記制度改革后，原需要使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證辦理銀行開(kāi)戶(hù)、繳納社保費(fèi)、辦 理房產(chǎn)登記、辦理車(chē)輛登記等相關(guān)事務(wù)的，企業(yè)持“五證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照將都可以辦理。根據(jù)改革要求，各相關(guān)部門(mén)都要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“ 一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照在各地各領(lǐng)域互認(rèn)互通，確保改革各個(gè)環(huán)節(jié)暢通無(wú)阻。

10、什么是聯(lián)絡(luò)員?在設(shè)立登記、聯(lián)絡(luò)員變動(dòng)時(shí)時(shí)，如何操作?

聯(lián)絡(luò)員是負(fù)責(zé)本企業(yè)與登記機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，以及以本人個(gè)人信息登錄企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示本企業(yè)有關(guān)信息等事項(xiàng)的具體經(jīng)辦人。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)了 解登記相關(guān)法規(guī)和企業(yè)信息公示有關(guān)規(guī)定，熟悉操作企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

設(shè)立登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)聯(lián)絡(luò)員信息表。聯(lián)絡(luò)員發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理備案。