市政府辦公廳日前出臺(tái)《關(guān)于加快非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱 《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出，我市將綜合利用 “打非治違”、評(píng)級(jí)治理等措施，加大礦山關(guān)閉和整合力度，推進(jìn)礦山企業(yè)兼并重組，大幅降低礦山數(shù)量，顯著提高生產(chǎn)規(guī)模，大力推廣使用先進(jìn)工藝技術(shù)裝備，通過(guò)3年綜合整治，使全市固體礦山最低生產(chǎn)規(guī)模全部達(dá)到省、市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，新建礦山全部達(dá)到中型以上礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，落后產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)有序淘汰。
根據(jù)《意見(jiàn)》，我市將提高礦山準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審查。在嚴(yán)控準(zhǔn)入門檻方面，有關(guān)區(qū) (市)和市政府有關(guān)部門要綜合考慮安全保障水平、環(huán)境容量、排放標(biāo)準(zhǔn)、投入產(chǎn)出等因素。“十三五”期間，除由國(guó)家、省、市政府確定的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目外，不得新批固體非煤礦山項(xiàng)目，除財(cái)政專項(xiàng)資金安排的勘查項(xiàng)目外，不得新設(shè)固體礦產(chǎn)資源探礦權(quán)。“十三五”之后，確需批建的要嚴(yán)格審批標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁在“三區(qū)兩線”直觀可視范圍內(nèi)設(shè)立露天開(kāi)采礦山建設(shè)項(xiàng)目;嚴(yán)禁在礦山、公路、油氣管道、電力設(shè)施等規(guī)定的安全距離內(nèi)設(shè)立礦山建設(shè)項(xiàng)目;嚴(yán)格限制在環(huán)境敏感區(qū)域建設(shè)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展固體非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)，建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;禁止在南水北調(diào)工程調(diào)水沿線區(qū)域核心保護(hù)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建直接向水體排放污染物的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
《意見(jiàn)》還對(duì)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)治理、實(shí)施礦山企業(yè)“四評(píng)級(jí)”制度、提高礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平、深化礦山企業(yè)污染治理、搞好礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用和信息化監(jiān)管、積極開(kāi)展采空區(qū)治理工作等重點(diǎn)工作做了部署。
下一步，我市將完善政策措施，形成工作合力。推動(dòng)出臺(tái)或完善安全、環(huán)保、節(jié)約、質(zhì)效等配套政策。推動(dòng)技術(shù)力量雄厚的大型礦業(yè)集團(tuán)依法兼并重組小礦和小礦之間依法整合重組，借鑒成立專門集團(tuán)公司的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山實(shí)行統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)專業(yè)化安全管理團(tuán)隊(duì)以托管、入股等方式管理礦山。積極用好財(cái)政、土地、就業(yè)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)礦山企業(yè)就地轉(zhuǎn)產(chǎn)。創(chuàng)新投融資方式，充分運(yùn)用相關(guān)政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金，并吸引社會(huì)資本支持重點(diǎn)礦山企業(yè)隱患整改、污染治理，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)村危房改造資金要優(yōu)先重點(diǎn)安排受采空區(qū)威脅的村莊，地方政府債券要把采空區(qū)的治理作為支持領(lǐng)域。同時(shí)，要用好土地增減掛鉤等政策，統(tǒng)籌安排資金用于采空區(qū)和尾礦庫(kù)的治理，各級(jí)財(cái)政要安排相關(guān)資金，按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
據(jù)悉，目前，我市的非煤礦山主要分布在平度、萊西、黃島、即墨等地，開(kāi)采礦種主要有鐵礦、石墨、建筑石料等。
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