日前,青島市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》(以下簡稱“意見”),意見分為增強(qiáng)信貸服務(wù)有效性、降低企業(yè)融資成本、完善企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制、創(chuàng)新抵(質(zhì))押融資方式、推動企業(yè)多渠道融資、鼓勵企業(yè)并購重組、加強(qiáng)金融逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè)、培育誠信守法金融文化、化解重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患、建立金融案件處置綠色通道等十條。
取消貸款融資不合規(guī)收費
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定精準(zhǔn)度高、因企而異的信貸投放措施。其中,對傳統(tǒng)行業(yè)中有訂單、有品牌、有效益、暫時出現(xiàn)流動性緊張的企業(yè),要有針對性地運用收回再貸、續(xù)貸展期、資產(chǎn)置換等手段,幫助企業(yè)化解危機(jī);對無市場無前途的“僵尸企業(yè)”,要逐戶制定風(fēng)險處置化解方案,避免“一刀切”式的信貸退出。
《意見》中指出,要積極推行聯(lián)合授信和銀團(tuán)貸款模式。近期,重點推進(jìn)金融債務(wù)余額折合達(dá)5億元(含)人民幣以上,且符合相關(guān)條件的客戶組建債委會。債委會集體研究處置方案,采取差異化措施處置。
加強(qiáng)對企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估、登記、審計、保險等中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門收費行為的監(jiān)督,取消貸款融資服務(wù)中的一切不合規(guī)收費。對以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本等變相提高利率、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,予以嚴(yán)肅查處。
要進(jìn)一步完善企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,各區(qū)(市)均要建立符合本地實際的企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,積極幫助素質(zhì)好但暫時遇到資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)度過續(xù)貸難關(guān),對暫時資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè),運用轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金提供增信支持。
創(chuàng)新融資方式多渠道融資
大力發(fā)展動產(chǎn)抵(質(zhì))押貸款業(yè)務(wù)。探索建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的動產(chǎn)、權(quán)益抵(質(zhì))押登記平臺。加快建設(shè)統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺,鼓勵發(fā)展以知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、排放權(quán)和節(jié)能量等為抵(質(zhì))押物的新型融資方式。
深入拓展直接融資,力爭每年新增境內(nèi)外上市企業(yè)3家以上、新三板掛牌企業(yè)30家以上、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)100家以上。支持實體企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券和集合債、集合票據(jù)等各類債券方式融資,推動市政債、資產(chǎn)支持票據(jù)、城投債等融資工具使用。進(jìn)一步加大保險資金使用力度,建立健全保險資金運用信息平臺和常態(tài)化項目對接機(jī)制,引導(dǎo)推動保險資金在本市投資不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老健康領(lǐng)域。支持發(fā)展各類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。
重點支持和引導(dǎo)上市公司通過整體上市、定向增發(fā)、資產(chǎn)收購等形式開展并購重組,促進(jìn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。推動績差上市公司通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、注入優(yōu)良資產(chǎn)、資產(chǎn)置換等方式實施重組。積極利用優(yōu)先股、并購貸款、并購基金、可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債等融資手段,豐富并購方式,拓寬并購資金來源。鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組。
建立信用核心市場監(jiān)管體系
引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需求,逐步調(diào)整客戶準(zhǔn)入、評級、授信等信貸標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高風(fēng)險容忍度,提高實體企業(yè)信貸融資可得率。放寬小微企業(yè)不良貸款容忍度至各項貸款不良率年度目標(biāo)上浮2個百分點以內(nèi)(含2個百分點)。多管齊下處置不良貸款。充分發(fā)揮青島市資產(chǎn)管理公司優(yōu)勢,依法依規(guī)開展不良資產(chǎn)收購業(yè)務(wù),批量收購處置一批不良資產(chǎn)。
《意見》中提及,到2018年初步建立以信用為核心的市場監(jiān)管體系。建設(shè)地方金融組織信息綜合服務(wù)平臺。認(rèn)真落實國家對重大稅收違法案件當(dāng)事人、違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體、失信企業(yè)、失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信主體等實施聯(lián)合懲戒的系列合作備忘錄,建立健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債權(quán)的違法犯罪行為,切實保護(hù)金融企業(yè)合法權(quán)益。繼續(xù)深入開展信用紅黑名單公示和媒體曝光工作。探索建立區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價體系。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管隊伍和能力建設(shè),建立健全金融投資者和消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
建立健全金融風(fēng)險監(jiān)測和信息通報制度,加強(qiáng)重點領(lǐng)域金融風(fēng)險預(yù)警。扎實開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作,嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等犯罪活動。研究制定化解企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險的一攬子政策措施。協(xié)調(diào)法院開辟金融案件快立、快審、快判、快執(zhí)“一站式通道”,實行審限內(nèi)提速,解決“送達(dá)難”問題。對2014年以來立案的金融案件進(jìn)行集中清理,盡快扭轉(zhuǎn)金融案件處置周期長、受償率低、執(zhí)行難的局面。
半島記者 孫曉琳
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