記者從市政務服務和公共資源交易管理辦公室獲悉,該辦進一步深化公共資源交易改革,通過取消工程招投標現場報名、改革保證金繳納方式等一系列手段,既減輕了投標人投標成本,又取得了良好的競爭效果,有效遏制了圍標串標等違法行為,取得了良好的經濟及社會效益。
經了解,在市公共資源交易大廳招標的青島國家級農產品質量安全風險評估實驗室建設項目,到現場參與投標企業17家,招標控制價3685萬元,最終成交價3405萬元,節支率達到7.6%;泰州路片區居民樓院綜合整治工程,到現場參與投標企業25家,招標控制價484萬元,最終成交價436萬元,節支率達到9.9%。以上都是本市取消工程招投標現場報名、改革保證金繳納方式等工作的受益項目。
據悉,市政務服務和公共資交易管理辦公室此前取消了工程招投標現場報名環節,推行資格后審,有效遏制圍標串標行為。這項工作走在了全國前列。從2015年3月份起,除地鐵、機場等特殊復雜項目外,所有在青島市公共資源交易大廳進行招標的工程招投標項目均需實行資格后審,取消現場報名環節。凡是有意愿參加投標的企業,在看到招標公告之后,可在青島市公共資源交易網上自行下載招標文件,不必到交易大廳辦理任何手續,只需開標會議時到現場即可。通過這種方式,既節約了投標人的投標成本,又確保開標前投標人的信息保密,有效遏制了圍標串標違法行為。
此外,該辦還在全國率先取消或改革了投標保證金繳納方式,堵塞圍標串標漏洞。自2015年3月份起,除地鐵、機場等特殊復雜項目外,所有在青島市公共資源交易大廳進行招標的工程招投標勘察、設計、監理、代建類項目已全部取消投標保證金。同時,改革施工類和貨物類項目投標保證金繳納方式,建立投標保證金網上繳納系統,開設保證金繳納虛擬賬戶,與銀行簽訂保密協議,屏蔽代理機構收款信息,投標人通過下載招標文件時自動生成的隨機碼,作為保證金識別碼,網上繳納投標保證金,開標現場解密保證金繳納信息,確保開標前保證金繳納信息完全保密、投標單位信息不外泄,有效遏制了圍標串標等違法違規行為。
通過實施以上兩項改革,青島市工程招投標交易環境明顯凈化,交易的公平和公正性得到有效保障,項目競爭增強,資源配置效率得到明顯提升。投標企業在開標前再也不必到大廳辦理任何手續,同時到開標現場參加投標的企業數量大大增加,中標價大幅降低。
以房建市政工程施工為例,取消現場報名環節、改革投標保證金繳納方式后,投標人同比增加了72%,最終報價同比下降了2.78%,以該辦2015年工程招投標交易金額409億元進行計算,相當于節省了11.4億元政府或國有資金,取得了良好的經濟及社會效益。
半島記者 李曉哲 通訊員 劉啟武 報道
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