青島深入實施商標品牌戰(zhàn)略 建設“品牌之都”

原標題：深入實施商標品牌戰(zhàn)略促進經濟發(fā)展

星期三 近年來，我市工商和市場監(jiān)管部門大力實施商標品牌戰(zhàn)略，高起點、高標準、高質量做好商標注冊、運用、保護和管理工作，服務創(chuàng)新驅動發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境，讓青島“品牌之都”名片越擦越亮。

2016年，我市設立全國首批地方商標注冊申請受理窗口，目前，全市有效注冊商標達11.29萬件，行政認定中國馳名商標135件，位居副省級城市第二，省著名商標463件，居全省第一，市著名商標553件。大力推進商標國際注冊，成功舉辦商標品牌和馬德里國際商標體系成立125周年紀念活動，全年馬德里商標國際注冊申請量567件，我市成為馬德里體系申請量排名第一的中國城市。深入組織開展打擊侵犯商標專用權和制售假冒偽劣商品專項行動，2016年全市工商和市場監(jiān)管部門共查處商標侵權假冒案件623件，罰沒款532.2萬元，同比均大幅增長，有力維護商標權利人合法權益。

2017年2月24日，青島市政府印發(fā)《關于深入實施商標品牌戰(zhàn)略促進經濟發(fā)展的意見》(青政字 〔2017〕24號)(以下簡稱 《意見》)，對“十三五”期間商標品牌建設工作進行規(guī)劃部署。

(一)《意見》提出商標品牌戰(zhàn)略工作目標：

商標品牌總量和質量持續(xù)提升。到2020年，全市國內有效注冊商標總量達到15萬件;馬德里國際注冊商標達到2000件;擁有國家工商總局認定的馳名商標150件、山東省著名商標600件、青島市著名商標800件。

商標品牌的產業(yè)布局更加合理。著眼于壯大海洋經濟，培育傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)馳名商標群、著名商標群，形成產業(yè)集聚效益;高端電子信息產業(yè)、裝備制造業(yè)、生物工程、新材料和新能源、財富金融管理、科技信息服務、文化創(chuàng)意、現代物流服務等新興產業(yè)企業(yè)商標注冊率明顯提高。高新技術企業(yè)的商標注冊率達到85%以上，擁有馳名商標10件以上、省著名商標50件以上;創(chuàng)建30件以上地理標志證明商標或集體商標，推動農村經濟發(fā)展。

商標權保護體系不斷完善。商標管理和行政保護體系不斷完善，商標案件當年結案率達到95%以上;商標投訴回復率達到100%。堅持日常監(jiān)管和專項執(zhí)法相結合，行政與司法相銜接，建立完善合法、規(guī)范、高效的商標權保護和打擊侵權假冒長效機制。

商標品牌發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。打造商標品牌云基地，搭建公共交流服務平臺，不斷完善商標品牌發(fā)展的支持政策、制度和服務體系。商標品牌專業(yè)人才隊伍逐步壯大，商標品牌中介服務業(yè)健康發(fā)展。商標法律宣傳普及面不斷拓寬，全民商標品牌認知程度不斷提高，形成尊重和保護商標品牌的良好社會氛圍。

(二)《意見》提出商標品牌戰(zhàn)略主要措施：

1.打造海洋經濟產業(yè)商標品牌集群。

加大對現代水產養(yǎng)殖、海洋生物、現代海洋化工、海洋運輸物流、海洋文化旅游、涉海金融服務等海洋經濟產業(yè)的商標培育力度，努力形成一批在國內外具有較高知名度和競爭力的藍色經濟品牌，引領藍色經濟發(fā)展。

2.提升制造業(yè)商標品牌。重點推動家電電子、石化化工、汽車機車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機械鋼鐵等行業(yè)商標品牌升級，培育一批在國內外有較強競爭力的知名商標品牌。圍繞培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等重點領域，加大商標注冊指導，打造一批行業(yè)內知名商標品牌。

3.壯大服務業(yè)商標品牌。促進金融、現代物流、商貿、科技、互聯網和信息服務等生產性服務業(yè)商標注冊，爭創(chuàng)馳名商標、著名商標;壯大旅游、養(yǎng)老、健康、家政、文化、體育、大眾餐飲等生活性服務業(yè)商標品牌，培育公眾熟知的高知名度商標品牌。

4.深入推進“商標富農”工作。積極推行“公司+商標(地理標志)+農戶”的產業(yè)化經營模式，提高農民進入市場的組織化程度。突出加強茶葉、名特優(yōu)干鮮果、優(yōu)質蔬菜、林產加工業(yè)和傳統(tǒng)農副土特產品的商標品牌建設，培育注冊一批“名、特、優(yōu)、新、稀”地理標志農產品商標。

5.支持擁有馳名商標、著名商標品牌企業(yè)的發(fā)展。進一步規(guī)范市著名商標認定程序，完善認定和保護機制，形成實施商標品牌戰(zhàn)略層級化發(fā)展的工作格局。積極創(chuàng)建國家商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè)和省級商標戰(zhàn)略實施示范區(qū)(市)、園區(qū)，努力在全市支柱產業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)中形成若干個馳名商標、著名商標群。支持馳名商標、著名商標企業(yè)通過收購、兼并、控股等多種途徑進行商標品牌重組，促進生產要素向優(yōu)勢商標品牌聚集。支持企業(yè)通過授權、連鎖等經營方式，促進商標品牌做優(yōu)、做大、做強。

6.加快打造商標品牌云基地。建設商標品牌展示交流學習平臺——青島商標品牌展示館，以此為依托，打造集商標品牌展示交流平臺、商標品牌評估平臺、商標品牌交易質押平臺、商標品牌大數據平臺、商標品牌咨詢代理服務平臺和商標品牌保護平臺等六大功能平臺于一體的商標品牌云基地，為企業(yè)全方位提供商標品牌公共服務。搭建商標品牌企業(yè)與小微企業(yè)幫扶平臺，為小微企業(yè)注冊、培育自主商標品牌提供服務，指導小微企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略;引入第三方對企業(yè)商標進行評估，為企業(yè)商標交易質押提供服務;綜合分析運用商標品牌大數據，整合商標代理服務力量，提升商標品牌預警保護的快速反應能力。

7.提升企業(yè)商標運用能力。指導支持企業(yè)將商標品牌建設作為自身發(fā)展的核心，健全商標品牌管理體系，以商標注冊、運用、保護和管理為核心，帶動技術創(chuàng)新能力、產品和服務質量、市場營銷水平、企業(yè)文化等品牌建設的支撐要素全面協調發(fā)展，提高品牌知名度，提升品牌價值，培育知名品牌。引導企業(yè)在經濟活動中使用商標，改變“重注冊、輕使用”現象;支持企業(yè)設立商標品牌管理部門，建立商標價值評估、統(tǒng)計制度，制定商標信息檢索和重大事項預警等制度，完善對外合作商標管理制度，提高自我維權意識和商標糾紛應對能力。指導企業(yè)健全商標印制管理制度，防范商標侵權行為。引導企業(yè)特別是擁有馳名商標、著名商標的進出口企業(yè)積極辦理海關知識產權備案手續(xù)，增強商標海關保護意識。

8.指導企業(yè)做好馬德里商標國際注冊工作。引導企業(yè)充分運用馬德里體系進行商標國際注冊和保護，鼓勵企業(yè)利用國際自主商標品牌開拓國際市場。加強與世界知識產權組織等國際組織的交流與合作，建立海外商標糾紛預警和危機管理機制，注重在國際貿易及與外資合資合作中商標品牌的保護和管理，防止自主商標品牌被惡意搶注或收購。支持企業(yè)加強境外商標權保護，積極應對境外商標侵權，主動參與相關訴訟，維護企業(yè)境外商標的合法權益。鼓勵企業(yè)在國際貿易中使用自主商標品牌，不斷提高自主商標品牌商品出口比例。支持外向型企業(yè)通過跨國兼并、商標品牌收購、商標品牌推廣等方式實施國際化戰(zhàn)略。優(yōu)選一批基礎好、知名度較高的外向型商標品牌企業(yè)，引導其加大研發(fā)設計和商標品牌營銷方面投入，通過在海外建立生產基地、專賣店等方式，開拓自主商標品牌商品境外營銷渠道，在全球范圍布局產業(yè)鏈，實現資源整合。

9.發(fā)揮行業(yè)協會和商標代理組織作用。

把商標品牌中介服務納入現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持商標代理、交易、咨詢、評估、法律服務等中介機構發(fā)展，加強對商標代理組織和代理人的自律管理，建立信用記錄、信用評價和失信懲戒等監(jiān)管制度，推動商標品牌中介組織從單一商標注冊服務，向提供商標品牌咨詢指導、評估交易、推廣運營、業(yè)務培訓、法律維權等綜合全面的商標品牌服務轉變。聯合行業(yè)協會、產業(yè)園區(qū)設立商標品牌指導站，有針對性地提供商標品牌業(yè)務指導服務。

10.實現企業(yè)商標注冊便利化。大力推進商標注冊便利化改革，爭取在全國首批試點設立國家工商總局商標局青島商標受理窗口，為我市企業(yè)申請商標注冊降低費用、節(jié)省時間，為全市商標品牌發(fā)展打下堅實基礎。

11.營造公平競爭市場環(huán)境。深入推進打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，建立與商事制度改革相適應的打擊侵權假冒工作機制。加強事中事后監(jiān)管和信用監(jiān)管，將市場主體侵權假冒等違法行為及時納入市場主體信用記錄，扎實推進侵權假冒行政處罰案件信息公開工作。嚴厲打擊惡意搶注商標行為，加大對大案、要案的查處力度，加強商標專用權保護。開展網絡市場監(jiān)管專項行動，集中整治侵犯知識產權等突出問題，加強廣告監(jiān)管及流通領域商品質量監(jiān)管。對大中型商場、規(guī)模化商品批發(fā)零售市場實施重點監(jiān)管，建立商標監(jiān)管員制度，實行入市商品商標查驗、商標授權經營制度，解決流通領域的商標侵權問題，營造公平競爭市場環(huán)境。

12.加大商標保護力度。工商、質監(jiān)、海關等職能部門要加強協調配合，形成運轉高效的商標行政執(zhí)法協作保護機制;對涉嫌刑事犯罪的假冒商標案件嚴格執(zhí)行移送司法機關程序，有效遏制侵犯注冊商標專用權的犯罪行為。建立健全馳名商標、著名商標數據庫和保護名錄，嚴厲查處侵犯馳名商標、著名商標專用權行為。加強區(qū)域協作，與其他省、市的工商部門互換重點保護商標名錄，支持我市企業(yè)參與全國性或區(qū)域性的統(tǒng)一維權執(zhí)法行動。對跨類使用著名商標的行為，根據商標權利人投訴快速進行立案調查，按程序報請國家工商總局認定馳名商標。

13.強化政策支持。對于在國家和省市重點支持的產業(yè)領域內開發(fā)新產品、新技術、新工藝的馳名商標、著名商標品牌企業(yè)，按照國家稅法規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策;支持有條件的商標品牌企業(yè)申請國家各類政策性基金，優(yōu)先扶持馳名商標、著名商標企業(yè)建立國家級、省級、市級企業(yè)技術中心，對馳名商標、著名商標企業(yè)在用地、用水、用電和融資貸款等方面予以優(yōu)先安排。

14.加強商標品牌戰(zhàn)略宣傳。建立政府主導、主管部門負責、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的商標法律宣傳工作體系，鼓勵支持相關新聞媒體設立專欄宣傳商標品牌建設情況。鼓勵支持高等院校在有關專業(yè)中開設商標品牌課程，成立商標品牌戰(zhàn)略研究機構，提升理論研究水平。積極開展世界知識產權日、《商標法》頒布實施紀念日等活動，廣泛宣傳商標法律法規(guī)和有關知識，增強全民商標意識，創(chuàng)造人人愛護商標品牌、關心商標品牌、使用商標品牌的濃厚社會氛圍。

商標國際注冊資金補助

2017年3月16日，市工商局、市財政局聯合印發(fā)《關于組織申報商標國際注冊資金補助的通知》(青工商標發(fā)〔2017〕58號)，組織開展馬德里商標國際注冊資金補助申報工作。幾個注意事項：

1.申報范圍。以中國為原屬國申請商標國際注冊，并于2016年10月9日至2018年12月31日期間(起止日期以國家工商總局商標局核發(fā)的 《馬德里商標國際注冊申請受理通知書》落款時間為準)，取得國家工商總局商標局核發(fā)的《馬德里商標國際注冊申請受理通知書》的我市企業(yè)，可以申報商標國際注冊資金補助。

2.補助標準。以中國為原屬國申請商標國際注冊，經國家工商總局商標局審查核發(fā) 《馬德里商標國際注冊申請受理通知書》、并按規(guī)定繳納費用的，每新申請一件補助7000元。對商標國際注冊的后期指定申請不予補助。

3.申報主體。申報商標國際注冊資金補助的企業(yè)，須在我市登記注冊2年以上，具有獨立法人資格。

4.申報時間。申報時間自本文件下發(fā)之日(2017年3月16日)起到2018年12月31日止。符合條件的企業(yè)在申報期內，可隨時辦理申報，逾期申報不予受理。申報材料不符合要求的企業(yè)提報材料后5日內可補報，過期不再受理。

5.申報方法。申報企業(yè)向注冊地所在區(qū)(市)的商標主管部門提出申請。青島市工商局將在網站 (www.qdaic.gov.cn)“政府信息公開”欄目中，公告獲得商標國際注冊補助資金的企業(yè)名單。