專家：樓市調(diào)控不會(huì)“歇歇腳” 注重從供給端發(fā)力

原標(biāo)題：樓市調(diào)控不會(huì)“歇歇腳”(熱點(diǎn)聚焦)

天氣入冬，樓市是“貓冬”還是會(huì)“逆襲”?日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行召開部分省市房地產(chǎn)工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)樓市調(diào)控“不喘氣，不歇腳”。這次會(huì)議也被視為明年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的定調(diào)。專家分析，未來(lái)中國(guó)樓市調(diào)控不會(huì)松勁，調(diào)控舉措也將注重從供給端發(fā)力，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

熱點(diǎn)城市趨理性

“堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，不能有任何‘喘口氣、歇歇腳’念頭，保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。”座談會(huì)明確強(qiáng)調(diào)的這一點(diǎn)，可謂又為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)注入一劑“強(qiáng)心針”。

事實(shí)上，前期的房地產(chǎn)調(diào)控舉措和效果已是有目共睹。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的10月70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，15個(gè)熱點(diǎn)城市新建商品住宅價(jià)格走勢(shì)總體平穩(wěn)，其中9個(gè)城市新建商品住宅價(jià)格下降，降幅在0.1至0.3個(gè)百分點(diǎn)之間;一二三線城市房?jī)r(jià)同比漲幅均繼續(xù)回落。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院11月23日發(fā)布的2017年11月《住房市場(chǎng)發(fā)展月度分析報(bào)告》顯示，熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)正逐步向理性回歸。作為樓市風(fēng)向標(biāo)的北京、上海等城市，在經(jīng)歷了下跌與觀望之后，房?jī)r(jià)再度繼續(xù)下跌。同時(shí)越來(lái)越多的城市房?jī)r(jià)加入到停漲或微跌的行列。報(bào)告指出，這些表明市場(chǎng)已經(jīng)作出了方向性選擇，并預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)的停漲或短期調(diào)整將由一二線城市逐步向三四線城市擴(kuò)展，但多數(shù)城市不存在大跌的可能性。

北京科技大學(xué)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任何維達(dá)向本報(bào)記者分析，前期樓市調(diào)控起到了一定的作用，例如可以觀察到有一線城市二手房?jī)r(jià)格回落，二三線城市房?jī)r(jià)也呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的狀態(tài)。從目前的政策走向來(lái)看，調(diào)控不放松、建立長(zhǎng)效機(jī)制是趨勢(shì)。

供給滿足多層次

值得注意的是，本次座談會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要完善住房供給和保障體系，有效調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，即通過增加土地和房屋供應(yīng)來(lái)調(diào)節(jié)供需關(guān)系。

對(duì)此，會(huì)議提出的具體舉措包括大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng);加大對(duì)新市民的公租房保障力度;因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房;繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造;加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，提高中小城市、縣城和小城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)安居等。

多位專家表示，會(huì)議把當(dāng)前中國(guó)樓市中供應(yīng)端的結(jié)構(gòu)問題作了較好的總結(jié)，對(duì)改革給予了更明確的指導(dǎo)。何維達(dá)說(shuō)，從供給側(cè)的角度增加住房供應(yīng)，一大重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)多元化的供給，比如提供經(jīng)濟(jì)適用房、共有產(chǎn)權(quán)房等，以此滿足不同層次的需求。

深圳市房地產(chǎn)研究中心研究員李宇嘉則認(rèn)為，住房供給端改革還要盤活存量。除了新增具有保障屬性的租賃住房外，還要通過棚改、舊住宅區(qū)改造、危房改造、住區(qū)更新等形式，將功能缺失或不全的存量住房改造為適應(yīng)新時(shí)代居住功能需求的住房，實(shí)現(xiàn)住房供應(yīng)與公共服務(wù)配套供應(yīng)同步跟進(jìn)，多渠道保障新市民對(duì)于宜居住房的需求。

投機(jī)炒作嚴(yán)打擊

切實(shí)防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也是座談會(huì)強(qiáng)調(diào)的另一個(gè)重點(diǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保持調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、化解泡沫風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重，引導(dǎo)好市場(chǎng)預(yù)期，防止出現(xiàn)大起大落。同時(shí)，會(huì)議還在加強(qiáng)金融管理，平衡好房地產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的資金配置，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn);大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊投機(jī)炒作，凈化市場(chǎng)環(huán)境等方面提出意見。

事實(shí)上，上半年以來(lái)，相關(guān)政策已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施中。以金融管理為例，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理計(jì)劃備案管理規(guī)范第4號(hào)》，就對(duì)私募資產(chǎn)管理計(jì)劃投資熱點(diǎn)城市普通住宅地產(chǎn)項(xiàng)目、向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供融資用于支付土地出讓價(jià)款或補(bǔ)充流動(dòng)資金等5種行為進(jìn)行規(guī)范。

何維達(dá)認(rèn)為，當(dāng)前要防范的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一是防止房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)斷崖式下跌;二是政策調(diào)整過激可能導(dǎo)致的違規(guī)現(xiàn)象;三是資金過多流向房地產(chǎn)等。這就需要各級(jí)政府、央行、銀監(jiān)會(huì)等共同發(fā)力，保持政策的平穩(wěn)性、有效性，嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)。而當(dāng)前正在多方并舉的組合措施，都將助力中國(guó)搭建房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。(本報(bào)記者 李 婕)