工業(yè)一枝獨(dú)大,服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期“短腿”,這曾是山東經(jīng)濟(jì)示人的傳統(tǒng)印象,然而最新數(shù)據(jù)表明,山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。今天省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布了2016年山東經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。
山東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人魏華祥介紹,初步核算并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審定,2016年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值67008.2億元,按可比價(jià)計(jì)算,比上年增長(zhǎng)7.6%,增速比全國(guó)平均水平高0.9個(gè)百分點(diǎn)。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
除經(jīng)濟(jì)增速7.6%這個(gè)并不意外的數(shù)字外,一個(gè)引人注目的變化是,我省服務(wù)業(yè)增加值占比首次超過(guò)工業(yè),第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高2個(gè)百分點(diǎn),三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為7.3:45.4:47.3,山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的重大轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)總量前10位的省份中,山東也是繼廣東、江蘇、浙江、湖南之后,第5個(gè)實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的省份。
山東省統(tǒng)計(jì)局巡視員劉興慧分析認(rèn)為,在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、突發(fā)事件頻發(fā),以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于下行周期并在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢(shì)下,山東實(shí)現(xiàn)7.6%的經(jīng)濟(jì)增速來(lái)之不易,可以從“穩(wěn)”“進(jìn)”“好”三個(gè)方面來(lái)理解。
從“穩(wěn)”的角度看,主要調(diào)控指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)。全年GDP比上年增長(zhǎng)7.6%,位于7.5%-8.0%的年度目標(biāo)區(qū)間。二是就業(yè)穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)120.98萬(wàn)人,完成年度計(jì)劃的109.98%,比上年增長(zhǎng)3.6%。三是物價(jià)穩(wěn)。全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年增長(zhǎng)2.1%,低于3%的調(diào)控目標(biāo)。四是收入穩(wěn)。全年城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)7.8%和7.9%。
從“進(jìn)”的角度看,主要指標(biāo)增速逐季回升。分季度看,GDP一季度、上半年、前三季度、全年分別增長(zhǎng)7.3%、7.3%、7.5%和7.6%。
全部工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.1%、6.2%、6.3%和6.6%,其中規(guī)模以上工業(yè)分別增長(zhǎng)6.7%、6.6%、6.7%和6.8%。服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.6%、8.9%、9.2%和9.3%。
“進(jìn)”不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速上,還表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上。去年,我省裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到29.4%,為歷史最高水平。服務(wù)業(yè)中,金融業(yè)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.6%和7.9%,增速均快于交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
從“好”的角度看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。綠色發(fā)展取得新成效,如期完成全年萬(wàn)元GDP能耗下降3.7%的目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快,特別是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展,全面完成新增200萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬(wàn)城中村城邊村居民市民化任務(wù)。
“好”也同樣體現(xiàn)在各項(xiàng)收入的繼續(xù)增長(zhǎng),民生保障力度的加大。居民、企業(yè)、政府收入的增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益提高的重要表現(xiàn)。2016年1-11月企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)1.2%,增速比前三季度加快1.0個(gè)百分點(diǎn)。在全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策的同時(shí),在企業(yè)效益好轉(zhuǎn)的帶動(dòng)下,全年公共財(cái)政預(yù)算收入比上年同口徑增長(zhǎng)8.5%。與此同時(shí),全年用于民生方面的支出達(dá)到6883億元,占全部財(cái)政支出的比重為78.9%,比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn);超額完成脫貧120萬(wàn)人的年度任務(wù);居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月85元提高到100元。
“總的來(lái)看,全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果開(kāi)始顯現(xiàn),主要先行指標(biāo)持續(xù)走強(qiáng),市場(chǎng)供求關(guān)系逐步改善,微觀主體發(fā)展活力提升,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好的積極因素不斷積聚。”魏華祥表示,而要讓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過(guò)程更為平穩(wěn),則需要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,攻堅(jiān)克難,適度擴(kuò)大總需求,全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,著力創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
延伸閱讀：
我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是如何“變輕”的
2016年,我省三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成調(diào)整為7.3∶45.4∶47.3,第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高2.0個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)占生產(chǎn)總值的比重首次超過(guò)二產(chǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的重大轉(zhuǎn)變,初步形成了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。這一歷史性突破的背后,是怎樣的努力?
供給側(cè)改革, 艱難的輕裝上陣
今年春節(jié),肥礦職工終于能過(guò)個(gè)好年了。而去年此時(shí),肥礦集團(tuán)負(fù)債100多億元,職工被拖欠10個(gè)月工資,還在四處上訪。
和銀行經(jīng)過(guò)41輪艱難談判,肥礦集團(tuán)改革重組方案終于敲定,職工代表也100%同意。目前,重組已經(jīng)完成,新企業(yè)輕裝上陣,6000名分流職工全部依法拿到了應(yīng)有的補(bǔ)償。這個(gè)“山東最大僵尸企業(yè)”,涅槃重生。
作為重工業(yè)大省,這樣的艱難蛻變,在我省各地上演著。來(lái)自省國(guó)資委的數(shù)據(jù),截至2016年底,我省第一批計(jì)劃出清的125戶“僵尸”企業(yè)已完成處置97戶,其余28戶企業(yè)清產(chǎn)核資工作已進(jìn)入尾聲。
新聞發(fā)布會(huì)上,省政府副秘書(shū)長(zhǎng)魏華祥介紹,2016年,我省全面完成了國(guó)家下達(dá)的生鐵270萬(wàn)噸、粗鋼270萬(wàn)噸的去產(chǎn)能年度任務(wù);淘汰煤炭產(chǎn)能1960萬(wàn)噸,完成年度計(jì)劃的121%;電解鋁、平板玻璃、子午胎行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上。
數(shù)據(jù)顯示,2016年,我省“5+4”產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資放緩,全年僅增5.4%。其中,船舶、平板玻璃、煉油行業(yè)投資分別下降30.1%、28.2%、16.7%。
去庫(kù)存,我省多地也下了一盤(pán)驚險(xiǎn)的活棋。
這個(gè)春節(jié),曹縣尹坑村村民孫海濤搬到了錦繡江南小區(qū)的新家。新房離老村1公里,之前他就想買(mǎi),但沒(méi)有下定決心。老村棚改,他用安置款買(mǎi)了房,還有剩余。像孫海濤這樣,2016年菏澤6.2萬(wàn)戶居民棚改,57%選擇了貨幣化安置,全市商品房去化周期同比減少了8個(gè)月,進(jìn)入了合理區(qū)間。
據(jù)介紹,2016年,全省商品房去化周期降至14個(gè)月,進(jìn)入了9-16個(gè)月的合理區(qū)間,其中住宅去化周期10個(gè)月。工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品去庫(kù)存,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到98.8%,比全國(guó)平均水平高1個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)30%以上。因?yàn)槲沂」I(yè)體量龐大,據(jù)測(cè)算,工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率提高1個(gè)百分點(diǎn),每年可為我省企業(yè)減少資金占?jí)杭s1500億元。
去杠桿方面,我省積極探索拓寬融資渠道、提高企業(yè)資本金比重等途徑,穩(wěn)步降低企業(yè)杠桿率。2016年,全省股票、債券等直接融資5794.7億元,增長(zhǎng)26.2%;預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率54%左右,低于全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)左右。
降成本方面,我省出臺(tái)了減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降低財(cái)務(wù)支出成本的意見(jiàn),圍繞稅費(fèi)、電價(jià)、融資、物流、社保等,出臺(tái)了一系列政策措施,全年為企業(yè)減輕成本負(fù)擔(dān)600多億元。
我省聚焦薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板,扭住基礎(chǔ)設(shè)施完善、精準(zhǔn)扶貧脫貧等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不放,2016年全省基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生等投資增幅均達(dá)到20%以上。
三產(chǎn)融合帶來(lái)乘數(shù)效應(yīng)
2016年12月在杭州召開(kāi)的首屆世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)上,全國(guó)9件獲得金獎(jiǎng)產(chǎn)品(作品)中,山東就有4件,一改人們對(duì)山東產(chǎn)品“樸實(shí)無(wú)華”甚至“傻大笨粗”的印象。
正因?yàn)樯a(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)提升一二產(chǎn)業(yè)的巨大作用,省發(fā)改委副巡視員趙鋒認(rèn)為,我省“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成,是一件歷史性、標(biāo)志性的大事。從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,這是經(jīng)濟(jì)體向中高收入邁進(jìn)的一個(gè)臨界點(diǎn),也是工業(yè)化向中后期邁進(jìn)的標(biāo)志之一。
一度“悶頭搞生產(chǎn)”的山東企業(yè),也開(kāi)始注重微笑曲線的“兩頭”了。趙鋒說(shuō),諸城北汽福田公司2014年85%的投資投到研發(fā)和市場(chǎng)銷(xiāo)售上。
即使在“最不掙錢(qián)”的糧食生產(chǎn)上,變化也在發(fā)生。高青農(nóng)凱米業(yè)公司精心研究市場(chǎng)需求,利用世界上最先進(jìn)的佐竹精米加工設(shè)備,針對(duì)不同品種和不同用處的大米,分配各碾米部的碾磨比例,精加工后的大米理化指標(biāo)和外觀光澤達(dá)到中國(guó)大米的最高水平,普通的大米也能賣(mài)出每斤5元的價(jià)格。
趙鋒認(rèn)為,下一步,我省服務(wù)業(yè)的發(fā)展要以擴(kuò)大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向,著力提升服務(wù)業(yè)集聚度、創(chuàng)新性和高端化水平,加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不能就服務(wù)業(yè)抓服務(wù)業(yè),而是要與城市規(guī)劃建設(shè)、開(kāi)放、生態(tài)等統(tǒng)籌思考。
“就好比旅游。過(guò)去我們就旅游談旅游,后來(lái)抓生態(tài)文明,很多地方都成了旅游點(diǎn)。不開(kāi)放,光靠當(dāng)?shù)厝俗择{游不行;而沒(méi)有規(guī)劃建設(shè),一到旺季就堵車(chē)也不行。城市建設(shè)、規(guī)劃布局,包括將來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是互相牽連的。”
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效初顯
山東新鳳祥集團(tuán)是麥當(dāng)勞、肯德基在我國(guó)最大的雞肉供應(yīng)商之一,其旗下的鳳祥食品,2015年銷(xiāo)售收入20多億元,利潤(rùn)只有1021萬(wàn)元。而拿鳳祥食品的“下腳料”生產(chǎn)寵物食品的乖寶寵物食品公司,因?yàn)閾碛凶灾髌放?出口1億美元,利潤(rùn)卻高達(dá)6000萬(wàn)元人民幣。
鳳祥食品痛定思痛,在省商務(wù)廳的指導(dǎo)下,借助我省與阿里巴巴、京東的合作機(jī)制,注冊(cè)了“優(yōu)形”“愛(ài)閑扯”“幸福小館”等電商品牌,目前其“優(yōu)形”品牌已全面進(jìn)駐天貓超市、京東生鮮、我買(mǎi)網(wǎng)、本來(lái)生活、1號(hào)店等國(guó)內(nèi)主流電商平臺(tái),2016年底電商銷(xiāo)售額突破1000萬(wàn)元,利潤(rùn)率比“無(wú)牌供貨”大大提高。
新鳳祥的“新經(jīng)濟(jì)”,是我省“新動(dòng)能”的一個(gè)縮影。2016年,統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,我省以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新產(chǎn)品為代表的新經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng),新興動(dòng)能持續(xù)集聚。以互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)為代表的新興服務(wù)業(yè)活力凸顯,全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)23.7%,比上年提高5.0個(gè)百分點(diǎn),增勢(shì)明顯好于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)換為新產(chǎn)品,全年新能源汽車(chē)、智能電視、運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(chē)(SUV)等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)100.0%、58.8%和32.3%,代表高端先進(jìn)制造的工業(yè)機(jī)器人、微波終端機(jī)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)49.1%和71.1%。
企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力在增強(qiáng)。全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.33%,超過(guò)全國(guó)平均水平。全省國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心新增14家,省級(jí)技術(shù)中心新增225家,規(guī)模以上智能制造裝備企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8000億元以上;工信部發(fā)布全國(guó)首批60家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè),我省就有13家,居全國(guó)第一。
互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加速滲透,我省傳統(tǒng)工業(yè)正加快向中高端推進(jìn)。裝備工業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),全年實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)7.6%,比規(guī)模以上工業(yè)高0.8個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為29.4%,達(dá)到歷史最高水平,成為引領(lǐng)工業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);汽車(chē)、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備等行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)11.7%、8.2%、6.6%,分別比上年提高5.0、4.4、0.6個(gè)百分點(diǎn)。
改造舊動(dòng)能,培育新動(dòng)能,雖然經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn),但畢竟,曙光就在前面。
大眾日?qǐng)?bào)記者 代玲玲 楊學(xué)瑩 實(shí)習(xí)生 李澤坤
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