山東半島構建兩圈四區 支持濟青建設國家中心城市

原標題：山東半島城市群構建“兩圈四區” 支持濟青建設國家中心城市

未來十五年山東半島城市群會咋樣?2月14日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會。根據《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》，到2020年山東半島城市群總人口將達到1.03億以上，城鎮人口6700萬。其中，濟南、青島要邁入特大城市行列，并各自引領一個都市圈。

全省城鎮人口6700萬

濟青將成特大城市

山東省住建廳廳長王玉志介紹，山東半島城市群覆蓋全省17市。城市群戰略定位為我國北方重要開放門戶、京津冀和長三角重點聯動區、國家藍色經濟示范區和高校生態經濟區、環渤海地區重要增長極。

《規劃》介紹，山東半島城市群最早提出于本世紀初，原范圍包括濟南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、威海和日照8個城市。《山東省新型城鎮化規劃(2014—2020)》將山東半島城市群范圍拓展為13個城市。此次規劃再次拓展為全省17個城市。

根據《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》，山東半島城市群全面對接國家區域發展戰略，做優做強濟南都市圈和青島都市圈，支持濟南、青島建設國家中心城市;引導煙威、東濱、濟棗菏、臨日都市區有序發展，積極培育新生中小城市;提升重要軸帶要素集聚水平，增強網絡節點支撐能力，構建“兩圈四區、網絡發展”總體格局。

王玉志表示，到2020年，半島城市群總人口達到1.03億以上，城鎮人口6700萬。濟南、青島邁入特大城市行列，臨沂、煙臺、淄博、濟寧、濰坊進一步壯大規模，棗莊、威海、德州等8個城市發展成為大城市。極化縣城發展，形成15個左右城區人口超過50萬的中等城市，35個左右城區人口20萬-50萬的城市，30個左右城區人口20萬以下的城市。培育10個左右新生小城市，創建100個左右特色小鎮。到2030年，城市群總人口達到1.06億左右，城鎮人口8000萬左右。

濟南都市圈含6市1縣

青島都市圈全省引擎

《規劃》提出的“兩圈四區”中，“兩圈”即濟南都市圈和青島都市圈。《規劃》明確濟南都市圈由濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城6市和濱州鄒平縣構成，2020年總人口達到3200萬人，其中城鎮人口達到2100萬人;2030年總人口達到3500萬人，其中城鎮人口達到2600萬人。

《規劃》同時提出，青島都市圈由青島、濰坊2市和煙臺市萊陽市、海陽市構成，2020年總人口達到2000萬人，其中城鎮人口達到1400萬人;2030年總人口達到2300萬人，其中城鎮人口達到1800萬人。未來，青島都市圈將成為一個具有較強國際競爭力的都市圈，成為東北亞地區國家合作樞紐之一，中國海洋產業創新基地，全省發展核心引擎。

“四區”指的是煙威、東濱、濟棗菏、臨日都市區。煙威都市區以煙臺市區、威海市區為核心，近期將蓬萊、榮成納入都市區范圍。東濱都市區以東營市區、濱州市區為核心，近期將利津、無棣等縣納入都市區范圍。濟棗菏都市區以濟寧、菏澤市區和棗莊薛城區、市中區、嶧城區為核心，近期將曲阜、鄒城、嘉祥、滕州、微山、巨野納入都市區范圍。臨日都市區以臨沂市區、日照市區為核心，近期將莒南納入都市區范圍，遠期將沂南、費縣、臨沭等縣納入。

構建城市群

3小時交通圈

城市群如何“協同發展”?《規劃》還提出，山東將重點從空間、產業、交通、生態、設施和公共服務等六個“一體化”著手。

關于交通一體化，是指以青銀、濟鄭、京九、魯南、京滬高鐵二線等高速鐵路建設為重點，著力構筑連接山東半島城市群與京津冀、長三角以及中西部地區、東北地區快速交通通道。以城際鐵路、高速公路為主骨架，優化機場、港口布局，完善城市群內部交通網絡。同時，鼓勵100萬人以上城市建設地鐵或輕軌線路。

王玉志介紹，下一步將強化交通引導，構建城市群3小時交通圈、都市區節點縣市1小時交通圈、設區市中心城區與周邊縣市1小時通勤圈。一是強化城市群對外交通聯系，二是完善城市群內部交通網絡。三是提升城市群集疏運能力，完善機場、港口等區域重大交通設施布局，強化不同交通方式銜接，構建綜合交通樞紐體系。

關于生態一體化，未來將構建魯中山區和半島丘陵地區兩大區域生態綠心，黃河綠道、山水圣人綠道、濟青干線綠道、引黃干渠綠道、沿海綠道等5條區域主干綠道，構筑城市群“綠水青山”生態體系。重點加強水、大氣和土壤污染防治，積極開展地下水超采治理，強化環境污染聯防聯治。

緊密圈層以濟南中心城區為核心，包括濟陽、商河、平陰、萊蕪市區、齊河、禹城、臨邑、肥城、鄒平、泰安市區等區域。輻射圈層包括淄博、德州、聊城等城市以及茌平、東阿等縣城。

青島都市圈(2030年)

青島都市圈由青島、濰坊2市和煙臺市萊陽市、海陽市構成，2020年總人口達到2000萬人，其中城鎮人口達到1400萬人;2030年總人口達到2300萬人，其中城鎮人口達到1800萬人。

(記者 劉帥)