數(shù)說2016青島經濟：民生投入比上年增加103億

原標題：萬億標注新高度

百舸爭流，奮楫者先。

在剛剛過去的一年，我市主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以新發(fā)展理念為指導，以推進供給側結構性改革為主線，推動全市經濟穩(wěn)中有進、進中向好，供給側結構性改革成效明顯，經濟質量效益顯著提高，新舊動能轉換不斷加快，改革開放重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破，民生保障和城市品質進一步提升。

當然，數(shù)字最有說服力。2016年，全市經濟總量一舉跨過萬億元大關;三次產業(yè)比例調整為3.7:41.6:54.7，實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化;融入“一帶一路”戰(zhàn)略取得重要進展，圍繞沿線重點國家、重點領域建立72個總投資達200多億美元的“一帶一路”經貿合作重點項目庫，其中35個項目開工建設;市場主體總量超過100萬戶;在全球金融中心指數(shù)排名中躍升33個位次;國家級創(chuàng)業(yè)孵化載體數(shù)量、發(fā)明專利授權量增幅均居副省級城市首位;民生投入比上年增加103億元……

滄海橫流，方顯英雄本色。

屹立山巔，方見天地壯闊。

面對錯綜復雜的國際形勢和國內經濟下行壓力加大的局面，全市上下堅持系統(tǒng)謀劃與精準施策相結合，政府引導與市場主導相協(xié)調，優(yōu)化存量與引導增量相呼應，供給側改革與需求側創(chuàng)新相促進，齊心協(xié)力、攻堅克難，續(xù)寫出青島經濟的精彩華章，為“十三五”深化供給側結構性改革，加快“三中心一基地”建設，奠定了堅實的基礎。

穩(wěn)中求進，“穩(wěn)”中展現(xiàn)“新強態(tài)”

省委常委、市委書記李群強調，要打造青島經濟“新強態(tài)”，勇做發(fā)展的領頭雁、排頭兵，搶抓好牌、打出好牌。

打造經濟“新強態(tài)”，我市穩(wěn)中求進，在把握好度的前提下，在“進”上多發(fā)力。

2016年，全市上下以速度穩(wěn)、結構優(yōu)、動力新為目標，目標堅定明確，步履鏗鏘有力，措施精準得當，最終換來的，是各項經濟指標光彩熠熠——

全市經濟總量實現(xiàn)10011.29億元，增長7.9%，超過了全國6個省級區(qū);服務業(yè)實現(xiàn)增加值5479.61億元，對宏觀經濟增長的貢獻率超過80%，“三二一”產業(yè)結構體系愈加穩(wěn)固;固定資產投資達7454.7億元，占全省的14.2%;財政收入突破1100億元，占全省的18.8%，五個區(qū)市財政收入超過百億，在全省“百億方陣”六席中占據(jù)五席;海洋經濟生產總值實現(xiàn)2515億元，占全市GDP比重超過四分之一，2012年以來年均增速16%。

穩(wěn)中有進，得益于大項目拉動、大企業(yè)帶動。

近年來，我市大項目建設的力度和強度之大前所未有。2012年至2016年，全市共安排702個市級重點建設項目，總投資1.28萬億元，其中投資100億元以上的項目26個。截至2016年底，702個市級重點建設項目全部開工建設，當期完成投資7500多億元，完成投資占同期全市規(guī)模以上固定資產投資的25%以上。

在中車四方股份、海爾、海信、雙星等大企業(yè)和一汽-華東基地、董家口港區(qū)、青島國際郵輪城等大項目引領帶動下，我市傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級，戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展壯大。2016年，全市十條新型工業(yè)千億級產業(yè)鏈、十大新興產業(yè)、十個現(xiàn)代服務業(yè)千萬平米工程紛紛取得重大進展。其中，十條新型工業(yè)千億級產業(yè)鏈占全市規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達到75.7%，成為工業(yè)經濟的重要支柱，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達到20%，軟件產業(yè)規(guī)模翻了兩番并跨上千億元臺階，產業(yè)結構一騎絕塵向中高端邁進。

穩(wěn)中有進，消費充分發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用。去年我市消費品零售額達到4104.93億元，市場規(guī)模穩(wěn)居全省第一，增速五年來首次超過全省平均水平，同時高于全國的增長水平。汽車消費、網絡消費等持續(xù)升溫，銷售高速增長。僅全市51家開展“網售”業(yè)務的限額以上批發(fā)零售法人企業(yè)，就通過公共網絡實現(xiàn)的商品零售額突破200億元，同比增長60%，成為推動市場繁榮的積極力量。

穩(wěn)中有進，對外貿易的表現(xiàn)不遑多讓。2016年，青島出口強力企穩(wěn)回升，全市出口額2821.91億元，增長0.2%，高于全國2.2個百分點，是計劃單列市中唯一實現(xiàn)連年增長的城市。實際到賬外資70.02億美元，增長11.3%。

穩(wěn)中有進，更體現(xiàn)在民生持續(xù)改善。去年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人，增長2.7%。全市安排民生支出973億元，占財政支出的比例高達72%。

科學謀劃，深入推進供給側結構性改革

供給側結構性改革，青島轉型升級主旋律。

省委常委、市委書記李群指出，加強供給側結構性改革，要重點做好“減量、增量、存量、變量、需量”五篇文章。

去年以來，我市圍繞供給側結構性改革，科學謀劃、精準施策，邁得開步、忍得住痛，一步一個腳印地向前推進，“互聯(lián)網+”“海洋+”“國際化+”“標準化+”共同發(fā)力，“一谷兩區(qū)”等重要載體加速建設，供給側結構性改革在各個領域取得突破、拓出新路、成效顯著。

老城區(qū)企業(yè)“騰籠換鳥”取得重大進展。全市已有111戶企業(yè)啟動搬遷，67戶企業(yè)搬遷竣工，100戶企業(yè)老廠區(qū)實現(xiàn)關停。

去產能穩(wěn)步推進。2016年，全市“產能過剩”行業(yè)產品產量下降，工業(yè)企業(yè)產能利用率達到81%，處于79%-82%的合理產能利用率區(qū)間。

去庫存效果明顯。房地產去化周期處于合理區(qū)間。截至2016年底，全市新建住房庫存去化周期為8.5個月，較年初縮短4個月。

降成本效果良好。去年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產負債率58.2%，同比下降0.5%;為企業(yè)減負100億元，規(guī)上工業(yè)每百元主營業(yè)務收入成本84.1元，下降0.25元。

補短板持續(xù)發(fā)力。2016年，全市脫貧攻堅、環(huán)境治理、棚戶區(qū)改造等補短板工作均取得重要進展。在脫貧攻堅方面，去年市定標準建檔立卡的10438戶、25984人全部脫貧。在環(huán)境治理方面，全年PM2.5下降11.8%，PM10下降9.6%，二氧化硫下降28.6%，二氧化氮下降3.0%;膠州灣水質優(yōu)良比例達到71%，比2015年提高6個百分點。在棚戶區(qū)改造方面，去年啟動棚戶區(qū)改造6.05萬戶，完成農村危房改造6000戶，全部完成年度計劃。

埋頭耕耘，必有收獲。

叩關百遍，必有回響。

隨著供給側結構性改革步伐不斷加快，我市產業(yè)結構進一步優(yōu)化，服務業(yè)增加值占生產總值比重達到54.7%，海洋產業(yè)、高技術制造業(yè)產值大幅增長;新舊動能轉換步伐加快，高端創(chuàng)新資源加快向青島集聚;全域發(fā)展格局逐步形成，“一谷兩區(qū)”等重點區(qū)域加快崛起，藍色高端新興產業(yè)特色日益突出;民生質量得到改善，一年間提高15項民生保障標準，新增6項民生保障事項，擴大3項民生保障范圍，空氣質量優(yōu)良天數(shù)和優(yōu)良率均居全省前列……

創(chuàng)新驅動，釋放出巨大“紅利”

“誰注重創(chuàng)新，誰的日子就更好過。”省委常委、市委書記李群多次強調。

創(chuàng)新，是2016年青島經濟的關鍵詞。

去年以來，青島作為全國唯一同時承擔國家技術創(chuàng)新工程試點和國家創(chuàng)新型城市試點任務的城市，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)打造“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”，既推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，又注重用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，全速駛入“創(chuàng)”時代。

截至去年底，全市已擁有企業(yè)國家重點實驗室7家，國家級工程技術研究中心10家，居全國同類城市前列;培育國家級企業(yè)技術中心30家，省級企業(yè)技術中心111家。2016年，全市發(fā)明專利授權6561件，增長26.9%，增幅居副省級城市首位，PCT國際專利申請906件，增幅居副省級城市首位;技術交易額首次突破百億元，達到104億元，同比增長16.3%。

截至去年底，我市瞄準藍色、高端、新興產業(yè)，組建各級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟68家，智能機器人、海洋裝備材料等一批項目獲得國家專項支持，新型航空潤滑材料、超高壓電纜制造等一批關鍵技術打破國外壟斷，產業(yè)鏈、技術鏈全面走向高端。

創(chuàng)新驅動，使我市的“創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島”建設結出豐碩果實，青島創(chuàng)客大街、五四創(chuàng)客城、盤谷創(chuàng)客空間等12個創(chuàng)業(yè)街區(qū)已建成并投入運營，千萬平米科技孵化器、千萬平米人才公寓等項目進展順利，簽約引進高等院校28所，高端創(chuàng)新資源引進取得新成績。

創(chuàng)新驅動，使我市新市場主體大量涌現(xiàn)，到去年年底，我市私營企業(yè)達31.7萬戶，增長14.5%;全市規(guī)模以上工業(yè)中，民營企業(yè)生產繼續(xù)保持領先發(fā)展態(tài)勢，增加值增速為10.6%，比全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快3.1個百分點;數(shù)據(jù)顯示，我市去年每月新增各類市場主體1.5萬戶，按每月22個工作日計算，平均每天新增750戶;銀行機構開戶數(shù)量顯示，2016年單位開戶63萬戶，個人開戶91萬戶，充分顯示出大眾創(chuàng)業(yè)的澎湃熱情……

創(chuàng)新釋放出巨大“紅利”，有力支撐了經濟轉型升級。

創(chuàng)新發(fā)射出強烈“信號”，全面吹響了攻堅克難號角。

浩渺行無極，揚帆但信風。青島再跨越，未來更可期。2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。對于今年的經濟工作，中央經濟工作會議和全省經濟工作會議已明確提出了總體要求、目標任務、宏觀政策和重大舉措。我們要按照中央和省的部署，貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，繼續(xù)堅持世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，努力推動青島經濟實現(xiàn)更有質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)走在全省、全國前列，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。