8日，記者從省物價局網(wǎng)站獲悉，近日，經(jīng)省政府同意，省物價局聯(lián)合財政廳 、農(nóng)業(yè)廳 、金融辦、保監(jiān)局4部門下發(fā)了《關(guān)于開展山東蔬菜目標(biāo)價格保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，決定在全省開展蔬菜目標(biāo)價格保險試點(diǎn)工作，首批試點(diǎn)品種為大白菜、大蒜、馬鈴薯3個品種，每畝保費(fèi)分別為110元、250元和64元，保費(fèi)由投保農(nóng)戶自行承擔(dān)20%，各級政府補(bǔ)貼80%。
記者了解到，推出蔬菜目標(biāo)價格保險試點(diǎn)是為了加快我省價格改革步伐，積極探索建立“保兩頭、放中間”的農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，在市場價格過高時補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補(bǔ)貼生產(chǎn)者，增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場價格風(fēng)險的能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和價格穩(wěn)定。
所謂的“蔬菜目標(biāo)價格”，是指參保蔬菜的保險價格，也稱保單約定價或起賠價格，目標(biāo)價格參照前3年參保蔬菜自然集中上市期間的平均生產(chǎn)價格(地頭收購價)確定，當(dāng)保險期間內(nèi)參保蔬菜平均生產(chǎn)價格低于目標(biāo)價格時，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照合同約定，向參保戶賠付價格跌幅部分。其中，參保蔬菜生產(chǎn)價格由價格主管部門監(jiān)測發(fā)布。目標(biāo)價格參照參保蔬菜品種在保險期間內(nèi)前3年平均生產(chǎn)價格(地頭收購價)確定，平均生產(chǎn)價格參照參保蔬菜品種生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本和人工成本確定。對于分批種植和上市的參保蔬菜，分別規(guī)定保險期間。
首批納入財政補(bǔ)貼的試點(diǎn)品種包括大白菜、大蒜、馬鈴薯3個生產(chǎn)量大、居民生活需求較多、價格波動明顯的蔬菜品種。以上試點(diǎn)品種，將在全省優(yōu)先選擇蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、農(nóng)民參保意愿和風(fēng)險意識較強(qiáng)且有價格監(jiān)測能力的市(縣)開展試點(diǎn)。
值得注意的是，試點(diǎn)期間，為引導(dǎo)菜農(nóng)參保，參照《農(nóng)業(yè)保險條例》和農(nóng)業(yè)保險的做法，省物價局規(guī)定試點(diǎn)保費(fèi)由各級政府補(bǔ)貼80% ，參保戶自行承擔(dān)20%，省級保費(fèi)補(bǔ)貼由省價格調(diào)節(jié)基金承擔(dān)。省級根據(jù)價格調(diào)節(jié)基金征收情況，按照“以收定支”原則對各級保費(fèi)補(bǔ)貼進(jìn)行補(bǔ)助。
此外，省物價局規(guī)定，蔬菜目標(biāo)價格保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，必須具備農(nóng)業(yè)保險資質(zhì)，并自愿承辦相關(guān)保險試點(diǎn)業(yè)務(wù)。目前，我省經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的具有農(nóng)業(yè)保險資質(zhì)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司山東省分公司、中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司山東分公司、中國太平洋財產(chǎn)保險有限公司山東分公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司山東分公司、安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司山東分公司、泰山財產(chǎn)保險股份有限公司、太平財產(chǎn)保險有限公司山東分公司。各試點(diǎn)市(縣)可根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況、賠付情況等因素，自主確定當(dāng)?shù)氐谋ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并報省物價局備案。尚未建立縣級分支機(jī)構(gòu)的保險公司暫不得承辦試點(diǎn)業(yè)務(wù)。
各保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立蔬菜目標(biāo)價格保險巨災(zāi)風(fēng)險金制度，提高巨災(zāi)風(fēng)險補(bǔ)償能力。各級政府可積極支持開辦農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)展商業(yè)型保險，在政府招投標(biāo)業(yè)務(wù)上予以優(yōu)先安排，扶持其建立“以險養(yǎng)險”的補(bǔ)充機(jī)制，更好地推動我省蔬菜目標(biāo)價格保險的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
如何保障
按照保障菜農(nóng)簡單再生產(chǎn)能力的目標(biāo)，省物價局規(guī)定了3個首批試點(diǎn)品種的保險金額 、費(fèi)率、保險費(fèi)。
大白菜目標(biāo)價格保險為：保險費(fèi)率10% ，保險費(fèi)110元/畝，保險金額 1100元/畝;大蒜目標(biāo)價格保險為：保險費(fèi)率10%，保險費(fèi)250元/畝，保險金額 2500元/畝;馬鈴薯目標(biāo)價格保險為：保險費(fèi)率8% ，保險費(fèi)64元/畝,保險金額 800元/畝。
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