昨日，市物價局發布《機動車停放服務收費管理辦法》(征求意見稿)，該辦法在2006年版本的基礎上進行了修訂和完善，首次提出在政府定價的七大類停車場可實行15分鐘免費停車。 《辦法》目前已經在青島政務網以及青島物價局網站公布，面向市民廣泛征求意見。 青島晚報/掌上青島/青網 記者 李沛
意見稿去掉了政府指導價
《辦法》規定，七類停車場機動車停放服務收費實行政府定價，由政府價格主管部門制定機動車停放服務收費標準：包括實行收費的道路停車泊位;機場、車站、港口、利用公共資源建設的旅游景區(點)等具有自然壟斷性質的配套停車場;醫療、文化、體育、社會福利等公共服務機構、公益服務場所配套停車場和占用公共資源的停車場等。
與2006年頒布的《辦法》相比，新出臺的征求意見稿在對停車場收費上做出了改變。 2006版針對停車場提出了政府定價、政府指導價、市場調節價三種定價形式，但新出臺的《辦法》把停車場價格分為政府定價和市場調節價，去掉了政府指導價。
道路停車營收應全額上繳
停車費歸屬問題近日引發社會關注，《辦法》對此也做出了明確規定，建設和開辦停車場遵循誰投資、誰收益的原則。利用國有資源(資產)取得的停車收費，應按政府非稅收入管理相關規定上繳財政，主要包括：道路停車泊位的經營收入或協議價款，應全額上繳財政，專項用于公共停車場建設、公共交通發展和道路交通設施建設維護等;與財政部門直接發生預算撥款關系的行政事業單位所屬停車場，經批準對外經營的，取得的經營收入應按財務隸屬關系全額上繳同級財政，納入預算統一管理;其他應上繳財政的停車收費。
停車場區域類別由價格主管部門會同公安、建設等部門，根據城市道路路網分布、道路交通運行狀況等情況確定，并適時進行調整。市南區、市北區、李滄區、嶗山區范圍內停車場區域類別主要分為三類：一類區域指團島至石老人沿海周邊區域;二類區域指機場、車站、港口、醫院以及商業繁華地段等需要加快車輛周轉的區域;三類區域指上述區域以外的其他區域。
停車場共四類計費方式
實行政府定價的停車場，機動車停放服務收費實行計時、計次、計日、計月等形式。停車服務收費時段分為白天和夜間，白天時段為7：00(含7：00)至19：00(含19：00)，夜間時段為19：00(不含19：00)至次日7：00(不含7：00)。規定日最高收費標準的，日以連續24小時計算。跨時段的，白天和夜間分別累積計費，但不得超過規定的日最高收費標準。
實行計時收費應具備經檢驗合格的計時設施，不具備計時設施或計時設施經檢驗不合格的，不得實行計時收費，一律按計次方式收取停車費。
實行計次收費的，計次一般具有時間限制，計次收費超出時間限制的，實行累計計費，但不得超過規定的日最高收費標準。
對需長期停放的車輛可以實行計月收費，計月費用應低于月度內實行計時或計次收費之和。實行計月方式收費的，由停車場經營者與消費者雙方協商確定。月度期限應滿一個自然月，跨自然月的，月度期限以自然日連續累計30日計算。同一停車場內，對實行計月收費的，在月度范圍內日常停車不再重復計費。
政府定價停車場設免費時段
《辦法》還對免費停車情況作出了具體規定。兩種情況下車輛進入政府定價停車場可免費：(一)履行公共管理職能的行政事業性單位所屬停車場在工作時間內對前來辦理事務并能夠提供相應憑證的車輛;(二)車輛進入實行政府定價的停車場停放時間不超過15分鐘的(含15分鐘)，但車輛進入實行政府定價的停車場停放時間超過免費時限的，按照實際停放時間計費。
《辦法》規定，停車場經營者應按照規定實行明碼標價，在停車場顯著位置通過設置公示牌、公示欄等形式公示停車場及經營單位名稱、停車場地址(位置)、區域類別、價格管理方式、泊位數量、收費時段、收費標準、經營性停車場登記證編號、停車場的收費類別證編號、經營單位的服務監督電話、價格舉報電話12358以及免費規定等內容。明碼標價格式由政府價格主管部門所屬的價格監督檢查機構監制。
新聞延伸
七類停車場實行政府定價
《辦法》(征求意見稿)規定，七類停車場機動車
停放服務收費實行政府定價，由政府價格主管部門
制定機動車停放服務收費標準：
(一)實行收費的道路停車泊位;
(二)機場、車站、港口、利用公共資源建設的旅游景區(點)等具有自然壟斷性質的配套停車場;
(三)醫療、文化、體育、社會福利等公共服務機構、公益服務場所配套停車場和占用公共資源的停車場;
(四)政府全額或參與投資興建的停車場;
(五)除正常工作時間外對外經營的履行公共管理職能的行政事業性單位所屬停車場;
(六)舉辦大型活動依法設立的停車場;
(七)其他應當納入政府定價管理的停車場。
制表 王衍斌
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