青島創(chuàng)新資金運(yùn)作模式 推進(jìn)主城區(qū)棚戶區(qū)改造

為推進(jìn)棚戶區(qū)改造，把老城區(qū)“做優(yōu)做美”，青島市率先提出設(shè)立棚戶區(qū)改造基金。棚改兩級共管基金運(yùn)作籌資模式與全國同類城市相比屬于首創(chuàng)。

一是建立兩級棚戶區(qū)改造基金。設(shè)立市級棚戶區(qū)改造基金，主要包括公共財政預(yù)算安排、土地儲備增值收益等4項(xiàng)來源。設(shè)立區(qū)級棚戶區(qū)改造基金，主要包括市級轉(zhuǎn)移支付、返還原屬市級土地收益等6項(xiàng)來源。

二是建立靈活調(diào)控的資金保障體系。在財政預(yù)算安排、土地收益返還、項(xiàng)目貸款之間實(shí)行年度動態(tài)調(diào)控，確保棚戶區(qū)改造資金盈虧平衡。

三是建立全過程的監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行部門聯(lián)動監(jiān)管制度，對項(xiàng)目改造實(shí)施方案、征收補(bǔ)償費(fèi)用等各個成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)行專戶管理制度，對棚改資金專戶儲存、?？顚Ｓ?，專賬核算、封閉運(yùn)行。實(shí)行債務(wù)風(fēng)險防控制度，對區(qū)級棚改貸款資金實(shí)行額度管理，防范政府償債風(fēng)險，維護(hù)政府信譽(yù)。