市級行政審批事項目錄公布 保留審批事項483項

近期，本市以市政府名義正式公布《青島市市直部門(單位)行政審批事項目錄》和《青島市市直部門(單位)行政審批取消、下放事項目錄》(以下統(tǒng)稱《目錄》)，確定保留37個市直部門行政審批事項483項，取消的事項數(shù)量占部門申報事項總數(shù)的40%。《目錄》的公布，體現(xiàn)了市委、市政府全面推進改革、簡政放權(quán)的決心和信心，也標(biāo)志著本市歷時半年多的新一輪行政審批制度改革取得了重要階段性成果。

根據(jù)國務(wù)院和省 、市行政審批制度改革的有關(guān)要求，去年6月，市編委辦與市政府各部門展開了新一輪行政審批事項清理工作。按照《行政許可法》和國家、省對事項定性的要求，凡是由法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)設(shè)定的審批事項納入行政許可事項目錄，由規(guī)章或其他市級以上規(guī)范性文件設(shè)定的審批事項納入非行政許可審批事項目錄。對由本市政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的5項非行政許可審批事項全部予以取消。對由國家、省設(shè)定的非行政許可審批事項，按權(quán)限程序提報上級部門，按照國家和省有關(guān)安排對應(yīng)進行清理。

本著以人為本、便民利民的原則，本輪事項清理從體現(xiàn)群眾利益訴求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，進行了探索創(chuàng)新。例如，在事項清理上，堅持“一事一項”，方便當(dāng)事人辦理，除同一事項的不同環(huán)節(jié)和同一事項的不同對象外，本市沒有設(shè)置子項。

通過簡政放權(quán)充分釋放改革紅利也是本輪事項清理的特點之一。據(jù)了解，本市通過加大行政審批事項的取消下放力度，真正把“含金量”高、社會關(guān)注度高的事項取消下放到位，進一步激發(fā)社會創(chuàng)造力和市場活力。如對市發(fā)改委、市經(jīng)信委之前一直作為審批事項實施的5個企業(yè)投資備案事項，這次將其改為告知性備案，不作為行政審批，切實落實企業(yè)投資自主權(quán)。

經(jīng)過自查梳理、集中審核、征求意見和向社會公布四個階段，根據(jù)社會各界反饋的121條有價值的意見建議，本輪行政審批事項清理最終確定保留37個市直部門行政審批事項483項。其中，行政許可事項373項(由國家和省設(shè)定353項，由本市地方性法規(guī)設(shè)定20項)，非行政許可審批事項110項(均由國家和省設(shè)定，下一步將按照上級部署予以清理取消)。取消的事項數(shù)量占部門申報事項總數(shù)的40% 。

在對審批事項做減法的同時，本市著力在監(jiān)管上做加法，分別制定印發(fā)了《青島市行政審批事項目錄管理辦法》和《青島市行政審批批后監(jiān)督檢查管理辦法》，與行政審批事項目錄配套實施，旨在規(guī)范行政審批事項管理，加強事中事后監(jiān)管。

記者還了解到，《目錄》已經(jīng)以政府令形式印發(fā)實施，并通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島機構(gòu)編制網(wǎng)等網(wǎng)站向社會公布，接受社會監(jiān)督。今后，凡未列入《目錄》的行政審批事項，一律不得實施。市民可以登錄以上兩個網(wǎng)站進行查詢。為方便社會監(jiān)督，還在查詢頁面設(shè)置了在線提交意見功能 ，對行政審批制度改革總體工作的建議，可以在“建言獻策”欄目中留言。除在線提交外，還可通過電子郵件(qdssgb@163.com)或傳真(0532-83881553)等方式反映意見建議。