同城報道
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于同意在上海等9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點的復(fù)函》，同意在上海市、南京市、鄭州市、廣州市、成都市、廈門市、青島市、黃石市和義烏市9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點。記者從市商務(wù)局獲悉，法治化營商環(huán)境建設(shè)是此項改革的主線和中心任務(wù)，為此青島早有準(zhǔn)備，提前擬定了《青島市商品流通條例(草案)》并于15天前公開向社會征求意見。下一步，《條例(草案)》將按照程序提交市人大常委會審議，確保年內(nèi)發(fā)布實施。
>>>食品安全
鮮活農(nóng)產(chǎn)品也可追溯
公開征求意見的《條例(草案)》提出，要建立食品質(zhì)量投訴制度，任何單位和個人都有權(quán)向食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者查詢有關(guān)情況，有權(quán)依法向商品流通、食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、衛(wèi)生等主管部門投訴。
市、區(qū)(市)人民政府相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品等食品安全檢測體系，依法制定、調(diào)整食品安全風(fēng)險檢測方案。建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通質(zhì)量安全追溯體系，制定質(zhì)量安全追溯制度，市、區(qū)(市)人民政府每年要安排專項財政資金，用于追溯體系運(yùn)行維護(hù)和升級改造。進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場、生鮮超市銷售蔬菜、生鮮肉、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向市場經(jīng)營主體，提供產(chǎn)地準(zhǔn)出證明或者檢驗檢疫合格證明等方可入市。
對整車合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛實行綠色通道制度，符合規(guī)定條件的免收車輛通行費(fèi)。鼓勵采用冷鏈物流方式儲存、加工、運(yùn)輸和銷售鮮活農(nóng)產(chǎn)品，支持企業(yè)投資冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵城市配送車輛實行統(tǒng)一標(biāo)識管理制度，保障運(yùn)送生鮮農(nóng)產(chǎn)品、冷凍冷藏食品等車輛便利通行。
>>>社區(qū)商業(yè)
鼓勵大型商業(yè)進(jìn)社區(qū)
雖然《條例(草案)》還處于征求意見階段，但其內(nèi)容能反映出下一步島城流通領(lǐng)域的著力點。比如，《條例(草案)》提出，要保障社區(qū)的商業(yè)配套設(shè)施配置，新建社區(qū)包括廉租房、公租房、保障性住房小區(qū)、棚戶區(qū)改造和舊房安置的住房小區(qū)，其商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10% 。
社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施具體配置標(biāo)準(zhǔn)由市商品流通主管部門會同規(guī)劃、國土資源、質(zhì)量監(jiān)督等行政主管部門另行制定。社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步使用，不得挪作他用。
同時，鼓勵大型商業(yè)流通企業(yè)和社會各界將先進(jìn)商業(yè)業(yè)態(tài)引進(jìn)社區(qū)，提升社區(qū)商業(yè)發(fā)展水平，方便居民生活。市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)傳統(tǒng)特色商業(yè)設(shè)施，發(fā)展“老字號”、“特色商業(yè)街”等歷史傳統(tǒng)的商業(yè)業(yè)態(tài)。
此外，新建、改擴(kuò)建大型商品流通設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合商品流通設(shè)施專項規(guī)劃，并實行“聽證制度”。違反商品流通設(shè)施專項規(guī)劃新建、改擴(kuò)建大型商品流通設(shè)施，由所在地區(qū)(市)人民政府商品流通主管部門責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)成本總額5% 至10% 罰款，且該經(jīng)營者及其直接投資人兩年內(nèi)不得申請設(shè)立商品流通設(shè)施項目。
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