近日，山東省政府發(fā)布關(guān)于修改《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》的通知。將《辦法》第八條“污染物濃度以微克/立方米計。生態(tài)補償資金系數(shù)為20萬元/(微克/立方米)”修改為 “污染物濃度以微克/立方米計。生態(tài)補償資金系數(shù)為40萬元/(微克/立方米)”。山東省對各設(shè)區(qū)的市實行季度考核，每季度根據(jù)考核結(jié)果下達補償資金額度。有關(guān)市向省級補償?shù)馁Y金納入省級生態(tài)補償資金規(guī)模，用于補償空氣質(zhì)量改善的市。
辦法為促進空氣質(zhì)量改善
環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法是為了促進環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善。辦法所稱環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金是指依據(jù)各設(shè)區(qū)的市環(huán)境空氣質(zhì)量同比變化情況用于生態(tài)補償?shù)馁Y金，實行省、市分級籌集。
按照 “將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰保護、誰受益;誰污染、誰付費”的原則，山東以各設(shè)區(qū)的市細(xì)顆粒物 (PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)季度平均濃度同比變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎懲和生態(tài)補償機制。 PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物考核權(quán)重分別為60%、15%、15%、10%。考核數(shù)據(jù)采用山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心提供的各設(shè)區(qū)的市城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。
考核得分乘系數(shù)是補償金
根據(jù)自然氣象對大氣污染物的稀釋擴散條件，山東將全省17市分為兩類進行考核。第一類為青島、煙臺、威海、日照市，稀釋擴散調(diào)整系數(shù)為1.5;第二類為濟南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市，稀釋擴散調(diào)整系數(shù)為1。計算補償資金的公式是：考核得分=[(上年同季度PM2.5平均濃度-本年考核季度PM2.5平均濃度)×60%+(上年同季度PM10平均濃度-本年考核季度PM10平均濃度)×15%+(上年同季度SO2平均濃度-本年考核季度SO2平均濃度)×15%+(上年同季度NO2平均濃度-本年考核季度NO2平均濃度)×10%]×稀釋擴散調(diào)整系數(shù)。
某設(shè)區(qū)的市補償資金額度=考核得分×生態(tài)補償資金系數(shù)。生態(tài)補償資金系數(shù)為40萬元/(微克/立方米)。各設(shè)區(qū)的市獲得的補償資金，統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項目。本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。
專項資金由財政環(huán)保監(jiān)管
根據(jù)辦法，年度空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達到 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市，省政府予以通報表揚并給予一次性獎勵，下一年度不再參與生態(tài)補償;若該市后續(xù)年度出現(xiàn)污染反彈，空氣質(zhì)量達不到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)，則繼續(xù)參與生態(tài)補償。
辦法要求各設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)制定資金使用方案，加強資金管理，提高使用績效。資金使用方案報省財政廳、環(huán)保廳備案。省財政廳、環(huán)保廳對專項資金使用進行監(jiān)督管理。青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 趙黎
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