據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，根據(jù)新華社整理的2016年中央部委民生工作清單，“延遲退休方案”已被列入今年的工作重點(diǎn)。人社部表示，延遲退休的政策目前仍在研究中，會(huì)適時(shí)向社會(huì)征求意見。
實(shí)施“延遲退休年齡”的政策，是十八屆三中、五中全會(huì)提出的重要任務(wù)。按照此前人社部給出的時(shí)間表，該方案將在今年向公眾征求意見，2017年正式出臺(tái)。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，目前方案仍在抓緊制定中。需要綜合考慮包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動(dòng)者受教育年限、人口，預(yù)期壽命以及社會(huì)保障制度進(jìn)展情況等多種因素。目前，我們正在對(duì)這些因素進(jìn)行綜合分析和考慮，會(huì)適時(shí)向社會(huì)公開征求意見。
目前我國(guó)退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，是建國(guó)初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預(yù)期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險(xiǎn)的贍養(yǎng)比也下降到了3：1。“延遲退休”，是應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險(xiǎn)、維持政策代際公平的有效選擇。復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲認(rèn)為，上海一個(gè)女性能活到85歲，如果55歲退休，后面要領(lǐng)30年養(yǎng)老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的負(fù)擔(dān)，這從代際公平上說不太好。
人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，延遲退休政策最根本的原則，是“小步慢走，漸進(jìn)到位”，為了給公眾做好心理準(zhǔn)備的時(shí)間，政策出臺(tái)后至少五年，才會(huì)漸進(jìn)式實(shí)施。去年年底，社科院所發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書》中則建議，從2018年開始實(shí)施延遲退休，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉表示，我們并不是一下子把退休年齡延遲到希望的點(diǎn)上，而是分年，不斷的，一年比如延遲幾個(gè)月。使得每個(gè)退休的或是還在工作的人，影響都不是很明顯。這樣經(jīng)過十年二十年，甚至三十年，我們才達(dá)到希望的目標(biāo)。
人社部專家：就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn) 中國(guó)未出現(xiàn)第二次下崗潮
據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，2015年11月，有媒體發(fā)布消息稱，一些企業(yè)集中裁員，崗位流失情況加劇，我國(guó)可能面臨第二次下崗潮。對(duì)此記者多方求證，人社部專家表示，2015年我國(guó)整體就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)，并沒有出現(xiàn)“下崗潮”。
“第二輪失業(yè)潮即將到來”的消息一出，如颶風(fēng)一樣給不少人帶來恐慌和壓力，而針對(duì)有專家指出登記失業(yè)率存在失真現(xiàn)象、“第二次下崗潮”即將來臨，人社部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮表示，相比往年，2015年企業(yè)減員數(shù)量確實(shí)有所增加，加之處于經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，一些大型企業(yè)的裁員消息就更加受到關(guān)注，但總體來看，并沒有任何信號(hào)顯示我國(guó)出現(xiàn)失業(yè)潮。
莫榮介紹，我們布置了3.3萬(wàn)個(gè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)失業(yè)監(jiān)控顯示，減員的總量，就是純說企業(yè)流出的人員數(shù)量在4.5%，增加了1.7個(gè)百分點(diǎn)，其中因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素裁員只占到2.6%，減員的總體特征來看，我們認(rèn)為應(yīng)該是總體平穩(wěn)可控，并沒有出現(xiàn)減員(下崗)潮。
莫榮表示，近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)大，就業(yè)崗位數(shù)量持續(xù)增加，尤其是第三產(chǎn)業(yè)新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，就業(yè)消納能力十分可觀。數(shù)據(jù)顯示，2015年1-9月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1066萬(wàn)人，尤其是金融服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)更成為新增就業(yè)的主力軍。
人社部對(duì)全國(guó)人力資源市場(chǎng)供求調(diào)查顯示，2015年第三季度市場(chǎng)的求人倍率是1.09%，崗位需求略大于求職人數(shù)。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，確有一些企業(yè)出現(xiàn)減員現(xiàn)象，但涉及范圍不大。從行業(yè)上來看，崗位流失主要集中在煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)，多是化解產(chǎn)能過剩或環(huán)境治理的重點(diǎn)行業(yè)。
不過，專家也提醒，應(yīng)當(dāng)對(duì)失業(yè)率上升風(fēng)險(xiǎn)予以關(guān)注，尤其是集中在東北老工業(yè)區(qū)的一些傳統(tǒng)制造業(yè)和一些中小企業(yè)確實(shí)因經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致失員較快的情況。同時(shí)，在部分企業(yè)之中，可能也存在著因經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致減少工時(shí)等隱性失業(yè)問題，應(yīng)當(dāng)及早采取積極的措施予以關(guān)注。人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮表示，總體來說還在實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，采取一些精準(zhǔn)、積極地措施來調(diào)控，包括雙創(chuàng)的一些舉措，也正在以創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。(記者杜希萌 劉樂)
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