當(dāng)下，莆田市公立醫(yī)院改革正在加緊推進(jìn)，改革試點(diǎn)通過(guò)“公辦民營(yíng)”的混改新模式，引入社會(huì)資本參與后，醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，業(yè)務(wù)量也在不斷增加。日前，東南網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。但在走訪(fǎng)中，東南網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)醫(yī)院在高興之余，也提出了“政府如何為試點(diǎn)提供人才保障服務(wù)”的困擾。
試點(diǎn)醫(yī)院：
建議制定三級(jí)醫(yī)院幫扶辦醫(yī)方案
莆田華僑醫(yī)院是其中一家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。如今，改革后的華僑醫(yī)院，不僅醫(yī)院環(huán)境裝飾一新、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置更新，醫(yī)院每天的門(mén)診次數(shù)也增加了。但在高興之余，該院院長(zhǎng)翁海展也提出了自己的困擾——政府如何為基層衛(wèi)生院提供人才保障服務(wù)?
翁海展介紹，縣級(jí)或基層衛(wèi)生院面臨的人才問(wèn)題，一方面是招聘難，另一方面是高級(jí)職稱(chēng)的人才不足。翁海展說(shuō)，醫(yī)院服務(wù)能力主要體現(xiàn)在人才隊(duì)伍上，而專(zhuān)家是醫(yī)院人才的支撐。“有專(zhuān)家坐診，不僅能提升醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力，而且也有利于吸引人才，醫(yī)院才會(huì)有發(fā)展前景。否則，即使投入巨資建大樓、購(gòu)設(shè)備，也只是一個(gè)空殼。”東南網(wǎng)記者了解到，莆田華僑醫(yī)院現(xiàn)有編制195人，實(shí)有職工160人。其中，在編90人，還余有105個(gè)編制處于閑置狀態(tài)。
另一家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)——華亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院同樣也面臨人才問(wèn)題。該院院長(zhǎng)黃玉旺表示，過(guò)去一年，衛(wèi)生院共招聘16名醫(yī)務(wù)人員，中醫(yī)科“國(guó)醫(yī)堂”項(xiàng)目也在招聘人才。因衛(wèi)生院地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對(duì)的對(duì)象文化水平有限，尤其是老年人，因此招收引進(jìn)的人才若是外地人士，會(huì)出現(xiàn)溝通障礙。另部分門(mén)診的疑難雜癥確實(shí)也需要專(zhuān)家會(huì)診，但衛(wèi)生院病人有限，若招聘全職專(zhuān)家全天會(huì)診并不劃算。
黃玉旺建議，政府部門(mén)探討基層衛(wèi)生院同醫(yī)療集團(tuán)合作等形式，讓三級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家下沉基層服務(wù)試點(diǎn)。對(duì)此，翁海展表示認(rèn)同，并提議能否借鑒2015年省衛(wèi)計(jì)委印發(fā)的《福建省公立醫(yī)院支援社會(huì)辦醫(yī)指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定出三級(jí)醫(yī)院幫扶改革試點(diǎn)辦醫(yī)的方案。
據(jù)了解，莆田市出臺(tái)的《莆田市深化公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》中，已提出放開(kāi)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。對(duì)此，翁海展坦言：“醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理，只怕醫(yī)生有心也難免會(huì)有諸多顧慮，不敢有實(shí)際行動(dòng)。所以希望政府牽線(xiàn)搭橋，在人才保障方面形成有章可循的政策。”
衛(wèi)計(jì)委：
試點(diǎn)應(yīng)提出可行性方案主動(dòng)對(duì)接
莆田市衛(wèi)計(jì)委副主任吳宗權(quán)表示，目前，莆田市主要實(shí)行對(duì)口幫扶政策——縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派專(zhuān)家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或民營(yíng)機(jī)構(gòu)針對(duì)薄弱科室進(jìn)行扶持。“今后，還有意向讓莆田市第一醫(yī)院幫扶對(duì)接華亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院。”至于人事制度方面，吳宗權(quán)表示，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)可自主招聘，簡(jiǎn)化招聘手續(xù)。
城廂區(qū)衛(wèi)計(jì)局主任科員吳金世指出，醫(yī)院自主引進(jìn)人才，一方面可以節(jié)約時(shí)間，并克服以往公開(kāi)招聘周期長(zhǎng)、看重筆試成績(jī)的情況;另一方面，引進(jìn)的人才不僅同工同酬，且享有同事業(yè)單位同等的“五險(xiǎn)一金”和退休金待遇。
采訪(fǎng)中，東南網(wǎng)記者了解到，為了給改革試點(diǎn)提供人才保障，城廂區(qū)衛(wèi)計(jì)局在莆田市首創(chuàng)根據(jù)床位數(shù)編制需求，調(diào)整華亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院編外專(zhuān)用編制和崗位職數(shù)。吳金世介紹，華亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取自主面向社會(huì)公開(kāi)招聘，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，實(shí)行人事代理形式。之后，由區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)人事代理，參照事業(yè)單位進(jìn)行管理，并規(guī)定本區(qū)內(nèi)同性質(zhì)單位不能調(diào)動(dòng)。
至于對(duì)口幫扶項(xiàng)目，吳金世介紹，改革試點(diǎn)具有雙重優(yōu)勢(shì)，即享有同等衛(wèi)生院的政策，又享受民營(yíng)企業(yè)資本、管理、人才、政策等資源，“但三級(jí)醫(yī)院也要保證自身的診療水平，所以改革試點(diǎn)應(yīng)該提出可行性方案主動(dòng)對(duì)接三級(jí)醫(yī)院，區(qū)衛(wèi)計(jì)局可以幫忙協(xié)調(diào)，而不是以行政手段進(jìn)行干預(yù)，否則對(duì)其他基層衛(wèi)生院來(lái)說(shuō)不公平。”
(本網(wǎng)記者 李妙珠)
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