中消協(xié)約談共享單車企業(yè) 單車何時才能"免押金"?

原標題：共享單車何時才能“免押金”?

針對近期部分共享單車企業(yè)因經(jīng)營不善停業(yè)造成的押金難退等問題，中國消費者協(xié)會公開約談了市場上規(guī)模相對較大的共享單車企業(yè)。涉及摩拜、ofo、永安行、優(yōu)拜、哈羅單車、拜客出行、小藍等7家共享單車企業(yè)。中消協(xié)建議共享單車企業(yè)盡可能采取免收押金的方式提供自行車租賃服務。

必須首先完善個人信用體系

免押金模式并非中消協(xié)首次提出，各路專家學者、公共輿論、監(jiān)管部門等都對共享單車的押金管理模式進行剖析，其中公認免押金模式最為妥當，能夠根除押金模式衍生的各種問題。

目前并無相關法律法規(guī)，強制要求共享單車行業(yè)必須免押金，加之中消協(xié)的建議并沒強制效力，免押金模式能否被共享單車平臺普遍接受，則就是懸念了。事實上，此前已有部分平臺在啟用免押金模式，但并非針對所有用戶，而是僅針對部分城市用戶開放，且芝麻信用指數(shù)需達到一定標準。名義上實施了免押金模式，可實際上范圍太小，絕大部分用戶無法享受，也就聊勝于無了。

將免押金模式未全面實施歸咎于平臺身上，也是不合理的，免押金模式得以實施的基礎就是信用制度，需要有完備的信用體系為依托。而我國的信用體系并未健全，公民個人信用信息尚處于采集階段，缺乏全國統(tǒng)一的信用平臺，造成個人信用指數(shù)評估和處罰相對困難，目前平臺大都以芝麻信用為參考，覆蓋面達不到全國范圍。

因此，要想共享單車平臺全面實施信用免押金模式，就要先完善個人信用體系，以及相應的懲罰機制。這需要政府來推動，并形成法律條文，從而有法可依，方便執(zhí)行。而且現(xiàn)實中，確實有部分用戶缺乏誠信，違反協(xié)議亂停放、損壞單車、逃避交通違章處罰等，如果平臺不收取押金，這些損失就無處索討。

顯而易見，在短期內(nèi)押金模式不可取消，只能采取逐步完善個人信用體系，逐漸開放更多城市免押金，通過一定的過渡期，再擴展到全國范圍內(nèi)。由此可見，共享單車行業(yè)的發(fā)展，也對個人信用體系的建設，起到了推動性作用，此前大眾對個人信用的意義和用途并不了解，針對共享單車押金問題的輿論爭議，則達到了宣傳普及的效果，讓大眾認知到個人信用體系的重要性，可以此為契機，加速信用社會的發(fā)展。

另一方面，在信用免押金模式尚未全面實施之際，平臺依然要保留押金模式，如此就要通過立法，來明確押金的收取、管理、退還等相關標準，建立押金、預付款的第三方托管制度，以防范平臺濫用、挪用用戶資金。 浙江 江德斌

最優(yōu)選擇是建立“行業(yè)準則”

共享單車在跑馬圈地過程中，押金問題是消費者關注的焦點，由此產(chǎn)生的不只是押金退還不及時的問題，更有對共享單車模式性質(zhì)的質(zhì)疑。共享單車的確給出行帶來了便利，但如果這種便利是建立在押金融資功能的基礎上，顯然這種服務只是外殼，利用押金沉淀的金融衍生功能才是目的。毫無疑問，這既可能加劇押金兌付的信用風險，也會導致服務難以持續(xù)。這些問題在今年一些共享單車倒閉潮中都表現(xiàn)了出來，同時，許多共享單車的運營維護與管理滯后的弊端正在顯現(xiàn)。

押金的初衷是一種信用制約機制，但押金機制本身更有利于平臺商家，加大了消費者消費的信用成本，使得共同的信用風險制約具有不平等性，增加了消費的交易成本。如果只從防范信用風險來看，其實有更多低成本的好辦法，如對消費者信用進行第三方評分，由第三方平臺提供信用擔保，實行免押金服務，或者由第三方支付機構(gòu)提供風險擔保，用戶賬戶沉淀一定額度資金可接受多行業(yè)、多平臺的免押金服務。而在這方面，一些支付平臺已經(jīng)開始嘗試，如芝麻信用推動的先看病后付費的服務。這意味著，共享經(jīng)濟免押金在技術(shù)上已經(jīng)不是什么問題，通過市場合作就能得以實現(xiàn)。

共享單車發(fā)展帶來押金的討論，歸根到底還是共享經(jīng)濟到底是做服務還是做融資的定位博弈。不否認運用押金沉淀的金融衍生功能，有利于刺激資本與服務的進入，但容易成為買櫝還珠的游戲。對于消費者來說更需要的還是便利實惠的服務，共享經(jīng)濟如果想健康發(fā)展恐怕還得把心思都花在精細管理與服務上。

免押金模式現(xiàn)實可行，不乏社會共識，甚至不乏規(guī)則共識，許多城市出臺的共享單車管理規(guī)定都在提倡實行運營的免押金管理，當然這只是軟約束，包括中消協(xié)約談共享單車平臺，強調(diào)的也只是誠信經(jīng)營，保障消費者權(quán)益。顯然，行業(yè)的自覺是社會的期待，希望平臺在市場競爭中逐步擺脫和放棄對押金經(jīng)濟的依賴，回歸到服務的精耕細作上來，在共享共贏上更進一步。