在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,青島市做好改革“加減法”,通過精簡審批事項(xiàng)、減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)和思想負(fù)擔(dān)、主動(dòng)靠上服務(wù)等一系列措施,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)解決困難、創(chuàng)造機(jī)遇和贏得先機(jī)。
青島市李滄區(qū)九水東路李滄工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的青島麥迪康生物醫(yī)藥有限公司,是一家從事生物制品、保健制品研發(fā)和醫(yī)藥研究的創(chuàng)新型企業(yè)。“以前辦企業(yè)登記注冊,要跑環(huán)保、消防、食品藥品生產(chǎn)許可等部門辦手續(xù),一圈下來要兩三個(gè)月?，F(xiàn)在前置審批取消,最快只用兩天就全辦下來了。”企業(yè)負(fù)責(zé)人楊金波感慨說。
青島市經(jīng)信委主任項(xiàng)陽青說,青島市加大了簡政放權(quán)力度,出臺了行政審批全流程改革方案、推進(jìn)工商注冊制度便利化、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色快速通道等意見,調(diào)整本級行政審批事項(xiàng)目錄,規(guī)范事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限等要素內(nèi)容。
比如,通過容缺受理、容缺審查、并聯(lián)壓茬審批,青島市將建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的14個(gè)政府部門的420項(xiàng)法定申請要件,削減至237項(xiàng)、壓縮43.7%;10個(gè)壟斷性經(jīng)營服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的49項(xiàng)法定申請要件削減至25項(xiàng)、平均壓縮60%。
統(tǒng)計(jì)顯示,目前青島市級行政權(quán)力清單精簡55%。工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至18個(gè)工作日,企業(yè)登記注冊平均辦理時(shí)間1.39個(gè)工作日,處于全國領(lǐng)先水平。2013年和2014年,青島工業(yè)投資總量均居副省級城市首位。
近年來,青島市為激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,開展了大范圍的減負(fù)行動(dòng)。一方面,為企業(yè)思想“減負(fù)”,鼓勵(lì)企業(yè)敢“吃螃蟹”、向改革創(chuàng)新要效益,為企業(yè)營造寬松的輿論環(huán)境。另一方面,推出一系列含金量十足的經(jīng)濟(jì)“減負(fù)”行動(dòng),推進(jìn)財(cái)稅體制改革,落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。統(tǒng)計(jì)顯示,2013年以來,青島市各部門共為企業(yè)減負(fù)達(dá)208.8億元。
與此同時(shí),青島市還加大了服務(wù)力度,主動(dòng)幫助企業(yè)解決困難,同時(shí)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)市場形勢。
大企業(yè)直通車和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,是青島市首創(chuàng)的服務(wù)企業(yè)發(fā)展“招牌”措施,并于近年來不斷完善。項(xiàng)陽青介紹,今年前三季度,青島市大企業(yè)直通車辦公室辦理服務(wù)事項(xiàng)59件(次)、協(xié)調(diào)直通車成員單位辦理服務(wù)事項(xiàng)26829件(次)?中小企業(yè)公共服務(wù)平臺近年來也順勢而為,搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)服務(wù)”云平臺,目前累計(jì)注冊用戶1.21萬家,已完成服務(wù)對接10.4萬戶次?。
今年6月份,“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)服務(wù)”云平臺又推出為期3個(gè)月的“金牌服務(wù)”雙搶惠活動(dòng)。截至9月底,促成供需成交192件次,總訪問量近10萬次?。
與此同時(shí),青島市結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的趨勢,出臺“中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金”等16項(xiàng)財(cái)政政策,安排市級財(cái)政投入87.5億元,吸引、帶動(dòng)社會資本合作設(shè)立基金300余億元。今年以來,又先后出臺了“中小微企業(yè)發(fā)展支持政策”和“中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目補(bǔ)助”。其中,中小微企業(yè)支持政策共18條,圍繞引導(dǎo)企業(yè)“專精特新”發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提供財(cái)政資金3.2億元,年惠及中小微企業(yè)1.1萬戶以上。中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目補(bǔ)助目前已完成項(xiàng)目申報(bào)及專家評審,年底前資金將撥付到位。
統(tǒng)計(jì)顯示,青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正加快轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長模式不斷升級,動(dòng)力轉(zhuǎn)換效果逐漸顯現(xiàn),不斷釋放出新的發(fā)展活力。今年前三季度,青島市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6590.8億元,按可比價(jià)格計(jì)算,增長8%。其中,第二產(chǎn)業(yè)增加值3022.8億元,增長7.1%。
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