不出家門就能辦證，辦好證還可以快遞到家!在青島行政審批制度改革的道路上，便捷服務不斷推出，讓市民得到極大便利。2015年8月起在全市范圍全面推行“互聯網+行政審批”服務方式，構建標準明晰、流程規范、服務高效、全程監督的網上審批體系,形成“實體大廳+網上大廳”雙重集中統一的行政審批模式,取得較好成效。
記者了解到，青島的行政審批確定了服務標準，將行政審批的網絡化服務程度分四個標準評級。為了打破數據壁壘，青島整合部門信息資源,依托電子政務信息資源平臺,實現十多個部門業務系統的數據共享和互聯互通。此外，確立數據電文的有效性,出臺《網上行政審批服務實施方案》,要求各部門必須提供提交電子文件材料等數據電文的渠道,明確辦理機構不得以法律法規要求提供書面或紙質文件材料為由,拒絕接受電子文件材料。同時，完善網上身份認證機制,依托市政府門戶網站,利用社保卡認證、數字證書認證、企業注冊登記等信息以及全國性互聯網應用實名認證綁定等機制,建立全市統一的網上政務服務用戶身份認證中心。
審批流程改革也是行政審批改革的一個重頭戲。同時，實現跟蹤監督自動化。網上審批程序在申請人申請后即啟動計時,對某一環節時限內未審批的事項,自動轉送下一環節,對于全部環節流轉完畢仍未辦結的事項,直接通過短信提報給監督部門督查。同時,對審批事項的政務公開、審批過程、行政收費、群眾滿意度等進行實時監控,監察部門可隨時了解審批流程、辦理進庋、違規辦理等信息。對每一事項的辦理情況全程記錄,為責任追究提供第一手證據資料。
在總結試點經驗的基礎上,青島確定了全市網上審批工作目標,即除因涉密等不適合網上辦理的事項外,2015年底前市本級行政審批事項網上辦理深度100%達到一、二級標準,30%達到三級以上標準,10 %達到四級標準,區(市)100%達到一級標準,50%達到二級以上標準,20%達到三級以上標準,5%達到四級標準。
基于各方面的改革，審批效率太幅提升。網上審批系統運行后,行政審批事項辦結時限比法定時限提速50%以上。其中,依托網上審批平臺開發建成的企業注冊聯合辦理系統,提高企業注冊效率，平均辦理時間由大廳啟用時對外承諾的18個工作日縮短至實際僅需1.39個工作日,居全國領先水平。實行網上審批后,某房地產項目從拿地到預售僅用了4個月26天,較以前縮短了近1年時間，僅貸款利息就節省2000多萬元。
“互聯網+行政審批”將審批事項內容(涉密內容除外)全部公開,企業和群眾可隨時通過網站、微信、查詢機等查閱,了解辦事的條件、流程、申請材料、時限要求、收費標準等。
群眾辦事更加方便。網上驗證、預約、申請等,保證了提交信息的真實性,讓“隨時隨地”、“實體大廳變虛擬空間”成為現實。申請人可不受地域限制,用手機提交申請、了解事項辦理信息,審批人員也可異地查閱申請人申報事項、知悉辦理需求、及時辦理。審批流程內、外分開,申請人只需提交申請,其余工作由審批部門完成。
記者 郝園園 實習生 任雪梅
多家公司計劃將總部遷駐青島
全面推進網上審批,有效掃除了影響干事創業的“難點”、阻礙創新發展的“堵點”和審批監管的“盲點”,為大眾創業、萬眾創新拓寬了渠道、優化了環境。2011年10月1日至2015年9月30日,青島市新增各類市場主體48.31萬戶,新增注冊資本(金)5418.7億元,同比分別增長46.26%和60.85%。近期,受青島“互聯網+行政審批”的標準化、低成本和高效率吸引,有許多公司計劃將總部遷駐青島。
記者 郝園園 實習生 任雪梅
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