青島擬出臺新規(guī)：新改擴建道路五年內(nèi)不得開挖

地下管線是城市基礎設施的重要組成部分，被稱為城市的“生命線”。6月27日下午，正在召開的市人大常委會第三十六次會議，聽取了市城鄉(xiāng)建設委關(guān)于《青島市城市地下管線條例(草案)》的說明，意味著青島將通過地方立法，解決城市地下管線種類繁多、多頭管理、私挖濫建等問題。

所謂的地下管線，包括地下的供水、燃氣、電力、通信、工業(yè)等管道線纜、綜合管廊及附屬設施。據(jù)了解，青島在地下管線管理方面存在著幾方面問題：地下管線管理涉及部門和單位多，缺乏有效協(xié)調(diào)機制，難以形成管理合力;管線建設計劃統(tǒng)籌不力，道路反復開挖，不僅浪費資源，而且影響城市交通，群眾意見大。面對這些問題，目前還沒有一部專門的法律來規(guī)范，因此，制訂《青島市城市地下管線條例》十分必要。

針對群眾反映強烈的地下管線無序建設、城市道路反復開挖的“馬路拉鏈”問題，條例草案提出，建立地下管線年度建設維護計劃、年度占掘路計劃制度，未列入地下管線年度建設維護計劃的，不得開工建設。新建、改擴建道路交付后五年內(nèi)、大修道路竣工三年內(nèi)，不得開挖敷設管線。因特殊情況確需要開挖的，需加倍繳納掘路維修費。

為了擰緊地下管線的“安全閥”，條例草案提出，推廣使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立預警機制。“地下管線責任單位應當對輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，以及可能產(chǎn)生其他危險情形的地下管線進行重點監(jiān)測監(jiān)控，推廣使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善預報預警系統(tǒng)，建立安全預警機制。”

據(jù)了解，青島已經(jīng)對9000余公里的地下管線進行了普查，建立了相應的數(shù)據(jù)庫和地下管線信息系統(tǒng)。按照條例草案，今后，青島將建立地下管線的信息綜合管理系統(tǒng)和信息共享、動態(tài)更新機制。

據(jù)了解，條例草案將經(jīng)常委會組成人員審議后，做進一步修改。