開發商失信將上黑名單 不得再進青島房地產市場

房地產開發過程中，企業出現失信或違規行為怎么辦?記者昨日從市房地產開發管理局獲悉，本月起實施的新《青島市城市房地產開發經營管理條例》加強規范開發企業行為，新增企業信用黑名單制度，開發企業有了信用檔案，違規將受到嚴懲。

增加信用檔案制度

房地產開發過程較長，涉及環節、部門較多，為了全面掌握企業在各部門、各環節產生的信用信息，對企業信用狀況進行綜合評價，新《條例》增加了信用檔案制度，城鄉建設行政主管部門會同相關部門建立房地產開發企業信用信息檔案，并納入市公共信用信息平臺。企業信用信息檔案記載企業守法守信、社會監督與評價等信息，并同時記載其主要投資人的信用信息。城鄉建設行政主管部門依據企業信用信息檔案定期進行房地產開發企業信用狀況評價，并向社會公布。

同時新《條例》實行房地產開發企業信用承諾制度，房地產開發企業信用承諾遵守情況將納入房地產開發企業信用信息檔案。同時，企業要明確發生破產、解散等情況后的房屋質量保修責任承擔主體，附具該責任主體提供的保證函。防止因項目開發完成，無法找到保修主體，或房屋出現質量問題，開發企業和施工單位相互推諉責任，保護購房者合法權益。

一處違法處處受制

目前企業失信成本較低，部分失信行為只對某一部門的個別環節起作用或除接受處罰外，沒有其他失信懲戒措施，導致企業信用觀念淡薄。新《條例》建立了房地產開發嚴重違法失信名單制度。對于列入黑名單的企業，各相關部門建立聯動響應和約束懲戒機制，在資質管理、用地、融資、建設、預售、政府購買服務等方面予以限制。將房地產開發企業信用信息和評價情況作為參考依據，對信譽優良的企業給予扶持支持，對違法失信主體依法予以限制。形成“一處違法、處處受制”的經營氛圍，提高行業的社會誠信度。

為確保所有條款落地，新 《條例》針對各項管理制度設置了相應的法律責任，加大了對違法行為的處罰力度。例如，開發企業未按照要求將開發項目各項驗收合格和投入使用的證明材料進行公示的，將被處以10萬元以上30萬元以下罰款。開發企業一旦被處罰，將同時記入信用檔案，通過雙管齊下，遏制各項違法違規行為的發生，促進我市房地產市場秩序不斷規范。

(記者 吳帥)

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5種情形列入黑名單

房地產開發企業有下列情形之一的，可以納入本市房地產開發企業黑名單，不得再次進入本市房地產市場，有關信息載入該企業法定代表人、主要投資者個人誠信檔案：

1、發生較大以上質量、安全責任事故;

2、一房多售，造成社會不良影響;

3、違反合同承諾，侵害他人合法權益，并造成社會不良影響的;

4、拒不按照規定移交城市基礎設施和配套公共設施產權的企業等;

5、法律法規規定應當納入黑名單的其他情形。