打破“老城區(qū)”印象 李滄區(qū)老樹發(fā)新枝迎蛻變

李滄區(qū)東部新貌(資料照片)。

半島記者　李曉哲　徐杰

李滄在以超出人們想象的速度變“新”。

提到李滄,島城市民印象中的一個關鍵詞就是“老城區(qū)”,但這種刻板印象正在被徹底打破,李滄區(qū)在人們的視野內(nèi)外都在迅速蛻變。甩掉老城區(qū)、老工業(yè)聚集區(qū)等諸多沉重的包袱,建青島國際院士港、引入百億甚至千億級產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造新優(yōu)勢尋求突破發(fā)展;解放干部思想激發(fā)活力,讓每一個崗位、每一個項目、每一寸土地都動起來。日前,本報記者專訪李滄區(qū)委書記王希靜,聽他闡述李滄區(qū)如何在尋求差異化發(fā)展中走出自己的一條新路子。

昔日包袱成資源

閑置樓變院士港

“我覺得現(xiàn)在李滄是‘老樹發(fā)新枝’。你想想看,什么樣的畫最動人?不是畫一棵新樹,而是老樹重新長出新枝來。”王希靜對李滄區(qū)現(xiàn)在的狀態(tài)如是評價。李滄是老城區(qū),有很多的包袱,如何讓這棵“老樹”長出“新枝”,煥發(fā)更多的活力,這是擺在王希靜和整個李滄區(qū)面前的直接課題,此時他剛就任李滄區(qū)委書記5個多月的時間。

甩舊包袱,創(chuàng)造新優(yōu)勢,說干就干。“青島國際院士港”是李滄區(qū)今年改革創(chuàng)新的一大亮點,也是王希靜的“得意之作”,在專訪中他多次提到這個項目。這個項目目前已經(jīng)吸引了十多位院士入駐,“每位院士都帶來一個主導產(chǎn)業(yè)和許多配套產(chǎn)業(yè),這個意義可想而知。”

而很少人知道的是,正是這個含金量頗高的項目,所用的是該區(qū)此前的一棟樓閑置了很長一段時間了。院士港讓這里成為島城一大人才高地和創(chuàng)新高地,包袱變資源。“我們緊緊抓住人才這一改革創(chuàng)新的核心要素,主動作為、筑巢引鳳,借助毗鄰世博園的李家上流商務樓宇,高起點打造‘青島國際院士港’,面向國內(nèi)外延攬院士進駐,以高端人才引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構深度調(diào)整。”就在10月12日,袁隆平院士已經(jīng)帶著他的海水稻項目落戶在了院士港。據(jù)了解,此前周壽桓、王玉田、李長明三位院士正式簽約入駐,同時還正在與其他院士積極對接,而這些院士的研究領域都是前沿性的,研究項目都具有廣闊的市場前景,每個項目都具備培育造就一個產(chǎn)業(yè)的深厚潛力。

作為青島加快供給側(cè)結(jié)構性改革的關鍵區(qū)域,全市列入搬遷計劃的110家老工業(yè)企業(yè),李滄55家,占全市一半,隨著老工業(yè)企業(yè)的搬遷,為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,避免產(chǎn)業(yè)空心化,李滄區(qū)緊緊抓住市委市政府打造“三中心一基地”機遇,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,大膽創(chuàng)新,主動創(chuàng)新,以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構深度調(diào)整,取得良好成效。

精心謀劃破難點

李村大集終搬遷

老城區(qū)要發(fā)展,難度可想而知。今年李滄區(qū)就將很大一部分精力放在破解困擾發(fā)展的癥結(jié)問題之上。“李滄發(fā)展,與其他地區(qū)、其他區(qū)市一樣,也面臨著一些困擾自身發(fā)展的癥結(jié)問題,特別是房屋征遷、建設融資、項目推進、基層治理等,已經(jīng)成為制約區(qū)域發(fā)展的‘難點’。”為此,該區(qū)千方百計突破這些難點,對于加快發(fā)展,具有巨大的引領作用、鼓舞作用和推動作用。

今年以來,該區(qū)對這些制約區(qū)域發(fā)展的難點問題,逐個研究,逐項突破,一批癥結(jié)問題成功解扣。在破解房屋征遷難題,該區(qū)開展了“促房屋征遷、推項目進度”攻堅行動,累計完成房屋征遷15萬平方米。備受矚目的深圳路打通拆遷收尾,涉及3個社區(qū)80戶拆遷戶,該區(qū)堅持一戶一策,靠上工作、和諧征收,僅用55天時間就順利完成征收任務,并實現(xiàn)了零信訪、零糾紛,為深圳路全線打通奠定了基礎。

李村大集搬遷難題一直存在,“此前我們區(qū)也做了一些嘗試,但今年我們下決心解決了這個問題,群眾滿意度非常高。”王希靜說,社會各界高度關注的李村大集搬遷工作,由于各種因素制約,長期沒有實現(xiàn)搬遷,今年,李滄區(qū)通過精心謀劃、多方協(xié)同,終于實現(xiàn)了平穩(wěn)搬遷、和諧搬遷,新搬遷后的大集運行有序、集市興旺;大集原址納入李村河中游整治工程,全面封閉施工。

此外該區(qū)為破解項目融資難題,面對區(qū)級可用財力有限的實際情況,充分用好國開行總額213億元的低息信貸支持,選調(diào)精干人員集中辦公,以時間倒逼進度,已申報項目102個、申請貸款107億元,國開行已審批55.7億元。

高點定位巢引鳳

打造產(chǎn)業(yè)“4+n”

該區(qū)上半年工作中另外一大亮點就是成立“創(chuàng)新委員會”,對原有的碎片化創(chuàng)新機制進行整合,成立由區(qū)委書記和區(qū)長共同擔任組長的區(qū)創(chuàng)新委員會,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展工作,統(tǒng)籌聚合各方面智力資源和創(chuàng)新力量,統(tǒng)攬開展具有廣泛性、深刻性、綜合性的創(chuàng)新活動,積極推動思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等各領域創(chuàng)新工作。

甩掉了老包袱,建立了創(chuàng)新機制,新的產(chǎn)業(yè)引入就是“水到渠成”的事情了。“現(xiàn)在我們有很多項目找過來,但必須要符合我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,否則再大的規(guī)模我們也不簽。”王希靜說。李滄區(qū)今年著力打造“4+n”產(chǎn)業(yè)。“4”就是重點發(fā)展網(wǎng)絡信息、設計研發(fā)、新金融、影視文化等四大產(chǎn)業(yè)。之所以把這四大產(chǎn)業(yè)作為李滄產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,一方面,本著與周邊區(qū)域差異化發(fā)展的原則,突出自身優(yōu)勢和特色,另一方面,該區(qū)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)和項目支撐點。

今年以來,該區(qū)高點定位,瞄準高端創(chuàng)新項目引進,集中推進多個具有戰(zhàn)略意義的重大項目,成為推動全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐。全球最大的云服務提供商——亞馬遜AWS成功落戶李滄,打造集云服務、孵化器、云創(chuàng)學院、創(chuàng)客大賽、虛擬注冊等功能于一體的青島——亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心。中國移動5G應用創(chuàng)新中心項目,8月24日正式簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄。8月29日,與青島農(nóng)商銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,將開展全方位的戰(zhàn)略對接與合作,青島農(nóng)商銀行金融租賃公司年內(nèi)注冊落戶李滄區(qū),并屬地納稅。同時,正在抓緊推進中藝藝術品青島交易中心等重點項目落地。

“4+n”產(chǎn)業(yè)結(jié)構中的“n”,包括跨境電子商務、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。目前,青島郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設加快推進,已吸引中國郵政青島分公司、青島跨境電商協(xié)會、金翅鳥國際商品體驗中心等三大電商平臺入駐,近期開園運營;與山東外貿(mào)職業(yè)學院共建的青島跨境電商孵化基地投入運營,跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈初步形成、產(chǎn)業(yè)特色日益凸顯。除跨境電商產(chǎn)業(yè)外,“4+n”產(chǎn)業(yè)結(jié)構中的“n”,更多的是代表在高層次創(chuàng)新人才項目引進、產(chǎn)業(yè)培育過程中不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)。比如,依托該區(qū)成功引進的王玉田院士,著力培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

激活細胞抓關鍵

能干會干善于干

如今,改革創(chuàng)新的成果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。今年以來,在經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下,李滄區(qū)反對“為官不為”,激勵擔當作為,堅定不移地解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、普惠民生,交出了一份令人滿意的成績單。上半年,全區(qū)生產(chǎn)總值增長8.9%;社會消費品零售總額增長11.5%;1～8月份,固定資產(chǎn)投資增長14.1%;區(qū)級一般公共預算收入增長18.5%。特別是在抓重點、化焦點、破難點、解熱點上,取得一系列新的成績和新的亮點。

為了讓改革落到實處,激發(fā)干部這一“關鍵少數(shù)”的活力成為重中之重。今年以來,李滄區(qū)緊緊扭住激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力這一關鍵,采取一系列措施,著力打造一支有激情、能干事、富有開拓創(chuàng)新精神的干部隊伍,極大地激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。[編輯：光影]