歷時3年多,完成農村土地承包經營權確權登記頒證任務;培育市級示范家庭農場113家,省級示范家庭農場10家;9.6萬畝流轉土地獲發經營權證,并被賦予土地經營權證抵押、擔保權能……在11月28日舉辦的青島市農村改革工作情況發布會上,記者了解到,通過一系列的農業改革工作,2015年青島市農民人均純收入達16740元,同比增長8.7%,居全省之首,改革成效顯著。
2013年,“資本下鄉”、“家庭農場”的概念首次出現在中央“一號文件”中,之后全國各地掀起一股家庭農場熱。經過3年多的發展,青島的家庭農場情況如何?“按照‘當地戶均承包地面積的15至20倍、務農收入相當于當地二三產業務工收入’的糧食產業家庭農場適度經營規模標準,全市目前已培育市級示范家庭農場113家,省級示范家庭農場10家。”青島市農委副主任張永昌介紹說。
在培育經營主體方面,除了家庭農場的發展,農民合作社也由單純增加數量向提升發展質量轉變。據統計,全市農民專業合作社目前有8200家,69.4萬戶農民入社,農戶入社率48.5%。其中,市級示范合作社659家,省級示范合作社87家,國家級示范合作社23家。
農業產業化龍頭企業的輻射帶動能力也得到了大幅提升。據了解,全市已構建了糧食、蔬菜、水產品、肉雞等八條百億級產業鏈,規模以上農產品加工企業436家,農產品加工業年產值1300多億元,年出口50億美元、占全國7%、全省30%以上,位列全國同類城市第一。
一系列的農村改革政策得到了廣大農民群眾的擁護,也為他們切實帶去了實惠。在發布會上記者了解到,2015年,農民人均純收入達16740元,同比增長8.7%,居全省之首。
農民紛紛外出打工,留下大片土地閑置,怎么辦?青島的解決方法是:探索農村土地“三權分置”,其在促使農民增收、農業升級,解決農業大戶融資難題方面效果已顯現。截至目前,全市共為9.6萬畝流轉土地頒發了經營權證,并賦予土地經營權證抵押、擔保權能,在全國率先取得突破。同時,記者了解到,青島率先出臺《農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法(試行)》,使得目前全市土地經營權等“四權”抵押貸款余額3.6億元,為農業現代化打通金融血脈。
半島記者 董夏 報道
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